민선 8기 이상철 곡성군수 취임 "군민이 더 행복한 곡성 열겠다"
- 인구 소멸 대응 계획 등 7가지 군정 핵심 전략 내놔
- 전국의 표준이 될 새로운 곡성 100년을 향한 여정 시작
“서로를 위하는 안전한 공동체 속에서 군민 개개인의 ‘더 행복한 삶’을 지향하겠습니다. 군민 여러분의 선택이 옳았다는 것을 확실하게 보여드리겠습니다.”
민선 8기 곡성군수로 취임한 이상철 군수가 취임사를 통해 앞으로 4년간 군정 운영의 포부를 밝혔다.
7월 1일 오전 10시 곡성군민회관에서 민선 8기 곡성군수 취임식이 진행됐다. 취임식에 앞서 이상철 군수는 이른 아침 7시경 겸면에 있는 곡성군립노인전문병원을 방문해 아침 식사 배식 봉사활동을 펼쳤다. 군민을 위한 봉사자로서 자신의 역할을 정확히 인식하고, 군민들과 삶의 현장에 가까이서 항상 함께하겠다는 의지를 다진 행보였다.
병원을 나온 이상철 군수는 곧바로 취임식장으로 향하지 않고 충의탑을 방문했다. 이 군수는 곡성을 지켜낸 순국선열과 호국영령에게 참배하며 새로운 곡성의 역사를 써내려갈 것을 다짐했다. 이어 군 청사로 가서 사무를 인계받은 뒤 취임식장으로 향했다.
취임식에는 군민, 기관사회단체장 등 600여 명이 참석해 민선 8기 출범을 축하했다. 취임식은 간단한 식전 공연과 취임 선서, 취임사, 기념촬영 순으로 진행됐다.
이상철 군수는 취임사에서 한발짝 빠른 행보로 변화를 주도하며 ‘새로운 곡성 100년’의 문을 열겠다고 다짐했다. 그리고 ‘군민이 더 행복한 곡성’을 위해 준비한 7가지 군정 핵심 비전과 주요 정책을 발표했다.
첫 번째 비전으로는 ‘군민이 행복한 곡성, 매력 있는 곡성’을 내세웠다. 이를 위해 인구 소멸 대응 계획을 수립하고, 농촌 유학을 통해 젊은 인구의 유입을 늘리겠다고 선언했다. 또한 청년 창업 공유 사무실을 조상하고, 청년 스마트빌리지와 청년 유토피아 등 청년이 모여 살 수 있는 마을을 조성하겠다고 말했다.
두 번째로는 곡성형 창의교육을 완성하겠다고 이야기했다. 마을공동체를 주민자치회로 성장시키는 동시에 사회적 기업 등과 연대해 학교 교육, 평생 교육, 직업 교육을 공동체 안에 녹여내겠다는 것이 핵심이다.
세 번째 비전은 권역별 특화 발전이었다. 곡성읍권은 교육, 문화, 관광, 체육, 청년창업, 먹거리 중심지로 개발하고, 옥과권은 스마트팜 등 미래산업 거점화를 추진한다. 석곡권은 숲 치유 시설과 프로그램 등 생태 중심지로 발전시킨다는 계획이다. 아울러 지역 대표 먹거리를 체계화하는 등 다양한 지역 활성화 청사진을 제시했다.
네 번째 복지 분야에서는 촘촘한 복지, 안전한 삶을 강조했다. 노인 세대에서부터 여성, 다문화, 장애인 등 세대와 계층을 아우르는 삶의 질 향상을 목표로 하고 있다.
다섯 번째로는 문화적 감성을 입힌 관광지 개발을 주장했다. 기차마을의 고객 타겟을 어린이로 설정하고 그에 맞게 콘텐츠를 도입한다는 생각이다. 또한 야간 조명과 미디어아트, 스마트관광투어, 수변 관광벨트 조성 등으로 관광을 지역 경제의 확실한 축으로 삼겠다고 말했다.
여섯 번째로는 미래 농업과 탄소 제로를 들었다. 기존에 농업정책이 재배와 생산에 중점을 뒀다면 유통과 마케팅 분야에도 그에 못지 않는 노력을 기울이겠다는 것이 주된 생각이다. 산림 정책에도 변화가 있을 것으로 보인다. 치유의 숲, 산림 레포츠 등 숲 관련 사업을 적극 육성해 돈 버닌 산림 소득 정책을 추진할 계획이다. 아울러 탄소 제로를 위해 생태 도서관을 건립하는 등 생태 도시로서의 입지를 강화하겠다는 입장도 밝혔다.
마지막으로 감동행정, 현장행정, 창의행정을 강조했다. 협치와 통합을 통해 군정을 이끌어 나가고, 군민 편의 중심 행정을 펼친다는 것이 핵심이다. 조직 내부적으로는 협업 시스템을 구축하고, 공공서비스 중심으로 조직을 재편한다는 구상을 내놓았다.
이어 이상철 군수는 “군민의 선택이 옳았다는 것을 확실하게 보여드리겠다”라면서 곡성이 전국의 표준이 될 수 있도록 모두가 협력해야 함을 강조하며 취임사를 끝맺음했다.
<민선 8기 곡성군수 취임사 전문>
✓ 존경하는 군민 여러분과 내외귀빈 여러분!그리고 전국각지의 향우 여러분! 민선 8기, 제47대 곡성군수로 취임한 이상철입니다.먼저 제가 민선 8기 곡성군수직을 수행할 수 있도록 저를 선택해주시고 지지해주신 군민 여러분! 정말 감사합니다.
✓ 선거 기간 중 생긴 분열과 갈등을 조속히 치유하겠습니다.저를 지지하지 않았던 군민들 또한 존중하고 진심으로 섬기겠습니다.저와 선의의 경쟁을 펼치셨던 후보자님들께도 감사와 위로의 말씀을 드립니다.
✓ 변화와 혁신을 열망하는 군민 여러분!지금 제 두 어깨는 군민 여러분들로부터 부여받은 막중한 소명감으로 무겁습니다. 제 가슴은 ‘새로운 곡성 100년’의 문을 열겠다는 열정으로 뜨겁습니다. 그리고 제 머릿속에는 곡성의 미래를 활짝 열어갈 청사진으로 가득차 있습니다.
✓ 이 뜨거운 열정으로 비어있는 책장에 글을 쓰듯 ‘군민이 더 행복한 곡성’이라는 군정 목표를 내걸고, 군민과 함께 매일매일 새로운 역사를 써 내려가겠습니다.
✓ 존경하고 사랑하는 군민 여러분!저는 곡성에서 나고 자랐습니다. 아주 오래전부터 제 고향을 위해 남몰래 품었던 꿈이 있었습니다.젊은 청년 시절 곡성JC 회원으로 군민의 날 불꽃놀이 전야제 행사를 치르던 날, 집으로 돌아오면서 앞으로의 곡성이 어떤 모습으로 변할지 궁금해졌습니다. 언젠가는 이 곡성을 제가 한번 경영해보겠다는 막연한 꿈을 가졌던 때도 바로 이즈음입니다.
✓ 그 막연한 꿈이 이제 현실이 되었습니다. 그렇게 저를 키워준 곡성과 제가 깨우친 삶을 더해 제 평생을 살며 배운 지식과 경험, 열정을 제 고향 곡성을 위해 모두 바치겠습니다.
✓ 새로운 곡성을 염원하는 군민 여러분!반 박자 빠르면 주도할 수 있지만, 반 박자 느리면 끌려가다 위험에 처하게 됩니다. 한 발짝 더 빠른 행보로 제가 꿈꾸었던 ‘군민이 더 행복한 곡성’을 위해 준비한 7개의 분야별 핵심 정책을 말씀드리겠습니다.
1. 첫째, 군민이 행복한 곡성, 매력 있는 곡성을 만들겠습니다.
100년 후의 곡성을 대비하는 인구소멸 대응계획을 수립하겠습니다. 우리 군은 인구감소지역 89개소 중에서도 소멸 고위험지역에 해당합니다. 수평적 거버넌스인 소멸 위기 대응 민·관·산·학 협력단을 구성하여 농촌 유학과 더불어 U턴, J턴, I턴으로 젊은 인구가 늘어나는 지속가능한 곡성을 만들겠습니다.
또 청년들이 러스틱 라이프를 꿈꿀 때, 가장 먼저 떠오르는 곳이 곡성이 되도록 하겠습니다. 청년 창업 공유 사무실을 지원하여 도시 청년이 곡성에 새로운 터를 잡고, 지역 안에서 마음껏 도전하도록 하겠습니다.
청년 100명이 모여 사는 「청백 스마트빌리지」와 청년 1,000명이 모여 사는 ‘청년 유토피아’ 마을을 조성하겠습니다. 곡성에서 초,중,고를 나온 청년들이 곡성에서 정착하면 주거지를 우선 지원하는 등, '은어의 귀환' 프로젝트를 진행하겠습니다.
최소한의 행복할 권리의 시작으로 행복수당을 지역상품권으로 지급하여 인구유입과 지역경제 활성화라는 두 마리의 토끼를 잡겠습니다. 행복수당은 사회보장협의제도 신설이 가능한 농촌 기본 소득부터 시작하여 점차 확대하겠습니다.
2. 둘째, 아이부터 어른까지 함께 성장하는 학습생태계를 구축하여 곡성형 창의교육을 완성하겠습니다.
민선 7기에 설립된 민·관·학 거버넌스인 ‘곡성군 미래교육재단’이 안정적으로 자리 잡고, 이미 수립된 중장기 발전계획을 중단 없이 추진하겠습니다.
또 청소년문화 바우처카드를 지원하겠습니다. 어린이가 직접 디자인하고 설계하는 놀이터를 조성하고, 꿈키움마루, 군립 청소년관현악단 운영 등 우리 아이들의 꿈을 끊임없이 일깨워주는 곡성형 창의 교육을 완성하겠습니다. 도시의 아이들은 여전히 학교와 학원에서 입시에만 몰두할 때, 우리 아이들은 나침반을 들고 스스로 자기 길을 찾아 나설 것입니다.
여기에 함께 연대하고 협력하는 공동체가 우리 군만의 멋진 색깔을 만들어 낼 수 있도록 마을공동체를 늘리겠습니다. 다양한 주체로 엮어지는 지역공동체가 주민자치회로 성장하고 사회적 기업과 연대하여 학교 교육과 평생교육, 직업교육이 함께 어우러지도록 하겠습니다. 우리 곡성만의 공동체가 탄탄히 뿌리내리도록 하겠습니다.
3. 셋째, 활력이 넘치는 곡성을 만들겠습니다.
우리 곡성은 타 시군과 달리 세 개의 생활권으로 나누어져 있습니다. 어느 한 곳에 치우치지 않고, 균형 잡힌 시각으로 권역별 특성에 맞는 지역 성장의 발판을 마련하겠습니다.
곡성읍권은 교육, 문화, 관광, 체육, 청년창업, 먹거리 중심으로, 옥과권역은 스마트팜 등 미래산업의 거점으로, 석곡권역은 생태 숲 치유, 힐링 등 생태 중심의 거점으로 발전시키겠습니다.
지역에서 생산되는 자재를 우선 구매하고, 소비는 지역화폐, 군민을 고용한 업체가 우선시되는 구조를 만들겠습니다. 지역특산물 등 우리 지역 생산품을 온라인 쇼핑물에 입점하여 판매할 수 있도록 지원하고, 문화관광형 전통시장을 육성하겠습니다.
곡성의 대표 먹거리를 체계화하겠습니다. 또 음식 명인을 발굴, 레시피를 체계적으로 정리하고, 계승 발전시키겠습니다. 대단위의 체육 행사를 개최하고 전지훈련 유치를 위한 스포츠 타운을 조성하겠습니다.
4. 넷째, 소외 없는 촘촘한 복지를 실현하고 주민의 안전한 삶을 위해 최선을 다하겠습니다.
복지는 낭비가 아닙니다. 복지는 인간에 대한 예의이며 품격있는 투자입니다. 가장 먼저 어르신들의 아름다운 노후를 지켜드리겠습니다. 어르신들을 보살피는 일은 그분들의 자녀인 젊은 세대의 삶과도 직결됩니다. 때문에 노인 복지야말로 ‘세대를 아우르는 삶의 질 향상’입니다.
여성들이 아이 낳고 기르는 것이 부담이 아닌 행복이 되도록 하겠습니다. 여성농업인의 바우처카드 지원금액을 늘리겠습니다. 특히 다문화가정, 장애인 등 사회적 약자는 마음마저 어루만져 주는 따뜻한 행정을 펼치겠습니다.
5. 다섯째, 섬진강기차마을 등 관광지마다 문화적 감성을 덧입혀 완전한 쉼터로서의 곡성을 만들겠습니다.
기차마을의 목표 고객을 어린이로 통합하고, 섬진강변과 증기기관차 철길 주변은 군민이 직접 가꾸는 수변 공원으로 조성하겠습니다. 전선지중화사업 등 빼기 개발사업으로 사계절 볼거리를 제공하겠습니다.
가정역 주변을 야간 조명과 미디어아트로 빛으로 빛나는 야간 관광지를 조성하는 등 체류형 콘텐츠를 강화하여 지역 경제와 연계시키겠습니다. 가상과 실제가 융합된 스마트관광투어로 관광콘텐츠를 강화하여 지역경제를 활성화하겠습니다. 대황강의 천혜의 자연환경을 활용한 관광벨트 조성으로 관광객의 체류시간을 더 늘리겠습니다.
6. 여섯째, 미래농업을 선도하고, 탄소제로의 서막을 곡성이 열겠습니다.
곡성의 명품 농산물의 브랜드 가치를 높여 지역을 대표하고, 유통 안정화를 통해 농가 소득을 증대시키면서 융복합 플랫폼을 구축하겠습니다. 청년 스마트 전문인력을 양성하여 임대형 스마트팜을 운영하고, 미래 농업의 핵심 성장 동력인 스마트팜 시범단지를 조성하겠습니다.
외국인 근로자 등 농촌 일손 부족 해결을 위한 다각적인 협력 관계를 구축하겠습니다. 악취 제거를 위한 축사 환경 개선과 축분 처리 방안도 강구하겠습니다. 명품 한우 육성을 통해 축산 경쟁력을 강화하고 치유의 숲, 산림레포츠 등 숲 관련 산업을 육성하여 돈 버는 산림 소득 정책을 펼치겠습니다. 여기에 산림과 농업을 활용한 치유 농업 기반도 다지겠습니다.
글로벌 기후 위기 극복은 거스를 수 없는 시대적 과제입니다. 탈탄소시대, 생태교육과 에너지 자립마을 등 탄소제로의 서막을 우리 곡성이 열겠습니다. 침실습지에 미래형 탄소 중립 녹색 건축물인 생태 도서관을 건립하여 생태 도시로서의 랜드마크가 되도록 하겠습니다.
7. 마지막으로 가깝고도 따뜻한 감동 행정, 현장 행정, 창의 행정으로 민선 8기의 모든 정책이 군민의 삶에 스며들도록 하겠습니다.
민선 8기는 군수 한 사람이나 몇몇 엘리트 중심의 운영이 아니라 군민의 뜻이 실현되는 협치와 통합의 행정이 될 것입니다. 그래서 군정은 당연히 군민편 의 중심, 현장 중심으로 이루어질 것입니다. 저부터 현장을 발로 뛰며 군민의 삶 구석구석을 살뜰하게 살피겠습니다.
공무원의 조직 문화도 혁신하겠습니다. 공직 사회도 MZ 세대들이 등장하고 비대면이 일상화되면서 이전보다 융합과 소통의 중요성이 커지고 있습니다. 따라서 행정의 조직도 변화와 시대의 흐름을 잘 읽고 선제적으로 대응할 수 있도록 몇 가지 원칙과 기준을 세우고 조직과 인사를 관리하겠습니다.
군민과 약속한 사업을 조기에 이행하고, 새로운 행정 수요에 능동적으로 대응하기 위해 조직 진단을 시행하고, 군민이 체감하는 조직으로 바꾸겠습니다. 또한 개개인의 능력과 특성을 고려한 인사를 추진하되 책임을 다하고 열심히 일하는 직원이 우대받는 인사 관리 시스템을 만들겠습니다.
또 자신만이 옳다는 협소한 시각에서 벗어나 다양한 시각을 이해하고 공감하는 자세가 필요합니다. 협업과 융합이 무엇보다 강조되는 민선 8기를 견인할 혁신적인 협업 시스템을 구축하겠습니다. 특히 군민과의 접점에 있는 사업 부서에 힘을 실어주어 군민 편의가 우선되는 공공서비스가 정착되도록 하겠습니다.
군수실의 문도 언제나 열어놓겠습니다. 직원들의 고충도 격의 없이 듣고 참신한 아이디어도 함께 협의하는 창의 행정을 펼치겠습니다.
존경하는 군민 여러분!
✓ 모든 공약을 앞서 말한 일곱 가지의 핵심 정책으로 담아내었습니다. 이 핵심 정책 외에도 민선 7기가 쌓아놓은 토대 위에 좋은 정책은 승계하고 부족한 것은 채우고 필요한 것은 더하고 잘못된 것은 고치면서 곡성의 새로운 흐름을 만들어내겠습니다. 그리고 구체적인 실행 방안을 빠른 시일 내에 마련하여 군민 여러분께 보고드리겠습니다.
✓ 한없이 존경하는 군민 여러분!
저는 우리 곡성이 이랬으면 좋겠습니다. 너와 나 각각이 아니라 공동체로 엮어진 모두가 함께였으면 좋겠습니다. 이 공동체 안에서 주민자치가 이루어지고 그 토대 위에 어르신이 공경받고 어린이가 보호받으며, 장애와 성별로 차별받지 않는 평등한 모두가 행복한 곡성이었으면 좋겠습니다. 농업인과 노동자, 5일 시장의 상인들, 그리고 청년들의 얼굴에서 미소가 떠나지 않았으면 좋겠습니다.
✓ 이제 2만 7천여 곡성 군민과 함께 손을 마주 잡고 힘차게 첫발을 떼어놓습니다. 그 발걸음이 이어져 하루하루가 기대되는 희망의 곡성, ‘군민 모두가 더 행복한 곡성’을 만들겠습니다.
그래서 4년 후에는 마침내 전국 각지의 향우들이 이웃들에게 당당하게 ‘곡성인’이라고 자랑할 수 있는 우리 고향 곡성을 만들어내겠습니다.
✓ 존경하는 군민 여러분!
‘훌륭한 정치인’이란 맞서 싸우는 사람이라기보다는 서로 이익이 충돌하는 지점을 잘 알고, 그것을 서로 다치지 않고 풀기 위해 고민하는 사람이라는 것을 두 번의 군 의원과 도 의원을 거치면서 몸소 터득했습니다.
서로를 위하는 안전한 공동체 속에서 군민 개개인의 ‘더 행복한 삶’을 지향하겠습니다. 군수가 되고자 했던 초심과 군수가 되기까지 했던 수많은 다짐들을 절대 잊지 않겠습니다. 군민 여러분의 선택이 옳았다는 것을 확실하게 보여드리겠습니다.
끝으로 이 자리에 함께해 주신 군민 여러분과 내외귀빈 여러분께 다시 한 번 감사드리며, 여러분의 가정에도 더 큰 행복과 기쁨이 가득하시기를 기원합니다.
민선 8기의 성공은 군수 혼자서의 힘으로는 절대로 할 수 없습니다. 군민 여러분께서 손잡아 주셔야 합니다. 전국의 표준 곡성! 미래 100년을 여는 그 위대한 여정에 군민 여러분! 함께해 주십시오! 감사합니다.
2022. 7. 1.
민선 8기 곡성군수 이상철
[지리산고향뉴스/사진제공=곡성군]
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곡성군 옥과면 지역사회보장협의체 신임 위원장 선출
곡성군 옥과면이 지난 6월 30일 옥과면 행정복지센터에서 지역사회보장협의체 위원장 선출을 위한 회의를 개최했다고 밝혔다.
이날 회의에는 지역사회보장협의체 위원 13명이 참석해 김홍순 위원장의 이임식을 열었다. 이어 새로 선출된 주경수 위원장(옥과교회 담임목사)의 취임식도 진행됐다. 부위원장으로는 전현정 위원(심청노인복지센터장)이 선정됐다.
이임하는 김홍순 전 위원장은 “초대 위원장으로 재임하면서 옥과면의 복지사각지대 해소를 위해 봉사할 수 있어서 행복했다.”라고 소감을 밝혔다. 주경수 신임 위원장은 “위원장이라는 중책을 맡게 되어서 막중한 책임감을 느낀다. 소외되고 어려운 주민들을 위해 도움이 될 수 있도록 최선을 다하겠다.”라고 말했다.
한편 옥과면 지역사회보장협의체는 취약 계층을 위해 활발한 활동을 추진하고 있다. 최근 화재 예방을 위해 장애인, 노인 등 화재 취약 가구 100가구에 콘센트 자동 소화 패치를 부착하는 사업을 진행했다. 취약 계층 아동 17명에게는 목욕 쿠폰을 지원하기도 했다. 또한 길벗(대표 최영민)과 옥과 맛있는 김치(대표 김권태)의 후원을 받아 매달 92가구에게 밑반찬을 지원하고 있다.
[지리산고향뉴스/사진제공=곡성군]
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곡성군, 농업기계 현장 이용 기술교육 실시
농업기계 이론 및 예취기 실습 교육
곡성군이 지난 6월 29일과 30일 귀농귀촌인 및 신규 농업인 50여명을 대상으로 농업기계 현장 이용 기술교육을 실시했다고 밝혔다.
교육은 이론 교육과 실습 교육으로 진행됐다. 이론 교육에서는 관리기, 경운기, 트랙터, 농용 굴삭기 등 농업 기계의 기초적인 작동 원리와 조작 요령을 안내했다. 실습 교육으로는 예취기 자가 정비 점검 교육이 진행됐다.
농촌에서는 영농철 예취기 사용이 증가하며 사고 위험이 높아진다. 이번 교육에서 실습 교육으로 예취기 교육을 실시한 것도 이와 같은 이유에서다. 교육은 전라남도 농업기술원과 합동으로 진행됐으며 안전사고를 미연에 방지할 수 있는 안전사용법에 중점을 두고 이뤄졌다.
특히 참석자들은 예취기 정비·점검, 올바른 사용 방법, 보관 요령, 안전사고 예방법 등을 안내받으며 안전한 농업 기계 사용을 다짐했다. 또한 기본적인 점검과 정비법을 배워 간단한 고장은 농업인 스스로 해결할 수 있도록 했다.
곡성군은 향후 엔진톱 안전 사용법 교육도 실시할 예정이다. 많은 농가들이 벌목 또는 잔가지 절단 등에 엔진톱을 사용하고 있다. 하지만 엔진톱의 위험성을 제대로 인지하지 못해 크고 작은 사고가 발생하고 있는 실정이다. 이에 따라 엔진톱의 작동 원리, 정비 이론과 실습 교육을 진행해 사고를 예방하고자 하는 것이다.
곡성군 농업기술센터 관계자는 “예취기 사용시 반드시 안전 사용 수칙을 준수하며 보호장구를 반드시 착용해 주시기 바란다.”라고 당부했다. 이어 “농업기계 안전 사용 및 기술 교육이 필요한 농업인에게 지속적인 교육을 실시하겠다. 특히 농업기술센터를 방문할 경우 1:1 맞춤 교육을 실시하는 등 농업기계 안전 사용 교육을 더욱 확대 추진할 계획이다.”라고 전했다.
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