남원시는 지난 2일 '2019년 신년 기자간담회'를 갖고 새해 시정목표를 ‘친절하고 살맛나는 천년남원’으로 정하고 평이근민 (平易近民 : 편안한 행정으로 시민에게 다가간다)의 자세로 시민 섬김‧공감행정을 실현하기 위해 행정력을 집중하기로 했다.
이환주 남원시장은 "시정을 잘 이끌어 올 수 있도록 많은 성원과 격려를 보내 주신 데 대하여 진심으로 감사하다”며 민선7기는 남원발전의 큰 그림을 완성해야 하는 중요한 시기이며, 2019년은 행복한 변화, 새로운 남원시대로 힘차게 발돋움하여 거침없이 헤쳐 나가야 한다고 말했다.
국립공공의료대학의 유치 업무에 박차를 가하고, 약속드렸던 지리산 친환경전기열차, 문화관광, 교육복지 등 남원의 현안사업들을 차근차근 풀어내고 친절 ‧ 소통행정으로“시민이 바라는, 시민이 중심인 천년남원”으로 다함께 만들어 갈 것을 다짐하였다.
먼저 이시장은 2018년 시정성과를 밝혔다. 가장 눈에 띄는 부분은 역시 기업유치 투자기반을 마련하기 위하여 일반산업단지 조성과 신성장동력 친환경화장품 산업의 기반을 확실히 다졌다는 것이다. 아울러 국립공공의료대학 남원 유치, 국가예산확보, 공모사업선정 등 시정 전 분야에서 두루두루 우수한 성적을 거두며 남원발전을 위한 가시적인 성과를 창출했다.
특히 국회 예산심의 단계에서 확보한 월락정수장 개량(268억)과 화장품 지식산업센터 건립(250억) 예산은 남원시의 오랜 숙원을 해결하고 지역경제를 견인하는 주요사업으로 큰 의미를 가지며, 생활밀착형 국민체육센터(수영장) 국비 30억, 일반농산어촌개발사업 국비 82억, 시외터미널 주변 도시재생 뉴딜사업 공모사업 국비 250억, 함파우 옛다솜 이야기원조성 사업 174억 예산 확보 또한 시민들의 숙원해소와 경제상권 증진, 지역경제 활성화를 유도할 수 있는 소중한 성과라 말했다.
남원시의 2019년 핵심키워드는 기업유치 기반마련 및 신성장 동력산업 추진이다. 이를 위해서 일반산업단지 및 화장품산업 기반을 더욱 확고히 하여 양질의 기업유치와 질 좋은 일자리를 많이 창출하고, 새만금시대에 대비해서 새만금과 남원을 연결하는 동부내륙권 국도건설을 추진해서 새만금의 배후도시로 기업유치에 유리한 환경을 조성할 것이다. 국립공공보건의료대학(원)을 조기 개교할 수 있도록 정치권, 중앙부처는 물론 시민과 적극 소통하는 강력한 정책 및 행정력을 총동원할 것이며, 지리산 친환경 전기열차가 지리산을 누빌 수 있는 교두보를 확보를 위하여 적극 대응할 것이다. 또한 동부권 사업의 성공적인 조성으로 동부권 지역발전의 새로운 성장동력으로 만들어 나갈 것이다.
다음은 문화관광 산업화다. 이는 이시장 지속적으로 추진해온 시내권관광과 산악관광 활성화를 추진하는 관광발전 투트랙(two-track) 전략이 본격적인 실행기를 맞아 관광산업화를 적극 추진하겠다 하였다. 광한루 일대가 하루가 다르게 새로워지고 있다. 광한루원 일대에는 거리예술장터 및 요천변 경관조명을 만드는 남원 전통가를 계획 중에 있으며, 함파우유원지에는 옛다솜 이야기원 조성으로 시립미술관, 소리체험관, 도예촌과 함께 전통과 예술의 중심지로 만들어 질 것이다. 금암공원에 스카이워크 및 근린공원을 조성하고 중앙공원과 남원읍성 복원, 가야사 복원사업 등을 단계적으로 추진하여 대한민국 대표 문화도시로서의 명성을 드높일 것이다. 대산면 일원에 조성하고 있는 드래곤 관광단지도 지정 및 조성계획 승인을 받아 2022년 완공을 목표로 본격적인 공사를 추진할 수 있게 되었다. 또 다른 관광효과 및 직접고용 창출로 지역 경제에 큰 도움이 될 것이다.
시민 삶의 질 향상을 위한 교육․복지분야도 빼놓을 수 없다.
청소년수련관이 준공하고, 어린이 도서관도 준공이 되면 올해에는 영유아 보육을 지원할 육아종합지원센터를 착공하여 영유아에서 청소년까지 아우르는 복지공간을 창출로 시민 모두가 행복한 창조문화공간으로 가꾸기로 했다. 또, 사회적 약자들이 행복한 사회가 건강한 도시라는 변함없는 신념으로 어린이, 노인, 장애인, 다문화가정에 대한 복지그물망을 더욱 촘촘히 갖춰 살맛나는 남원을 완성하기로 했다.
농산물 공동브랜드『춘향애인』은 850억원의 매출을 올리며 전국 농산물 12대 브랜드로 전국적인 입지를 굳히고 있다. 앞으로 남원농산물 판로를 지속적으로 확대하고 농업환경도 개선하여 농업경쟁력을 더욱 끌어 올린다는 계획이다. 또한 최첨단 ICT활용 가축방역 인프라 구축, 농촌인력 지원사업단 운영 등으로 생산성을 높일 것이다.
민선7기 2년차를 맞아 시청조직도 일하는 조직으로 확대・개편해 급변하는 행정환경과 행정수요에 능동적으로 발 빠르게 대응하고 친절‧소통행정을 내실 있게 하여 시민 곁으로 한발 더 다가가는 행정을 추진하여 천년남원의 명성을 다시한번 드높이기로 했다.
도시의 혈관인 도로망 확충, 대중교통시스템 개선, 통합관제센터 CCTV 고화질로 교체, 월락정수장 전면 정비, 경유차 조기 폐차 및 전기차 보급도 추진해 시민이 생활하는 데 불편함이 없는 살기 좋은 남원을 만들어 나갈 것이다.
지리산고향뉴스 최원근발행인은 질문에 들어갔다.
"전임시장 때인 2008년 세입3580억/ 이환주시장 2019년 7312억으로 2배 가까이 상승했는데 수고하셨고 감사드린다"고 말하고..
이어 "그럼에도 서너집 건너 시내중심가 상가가 비어가는 추세에 있어 이로 인해 남원을 떠나는 인구가 늘고 시민들의 상실감은 매우 크다"예산 상승만큼 남원이 가시적 효과 실질경제 활성화로 생활에 도움이 되는 비전을 시민들은 바라고 있다"고 "사학법 개정통과로 서남대 비리사학재단은 국고로 환수조치 하도록 법개정 통과되었다.
앞으로 서남대 처리방법과 대책에 대해 의견 듣고 싶다."고 질문하였다.
또, "국립공공의료대학은 남원 경제활성화에 상당한 영향을 미치기에 매우 중요한데 현재 진행이 어느 단계인지" 물었고
마지막으로 "친환경전기열차는 2015년 모의원이 시범사업연구에 필요한 10억 확보했다는 보도이후 4년동안 진전된 게 없는데 구체적인 용역설계라도 하고 있느냐"는 질문을 이어갔다.
시장은 이에 대한 답변으로..
- 서남대 사학비리법 개정통과는 시작에 불과하다 이에 효율적이고 실질적인 방법을 모색해 나갈예정이다.
- 또한 공공의료대학은 국회본회의 상정은 아직 안됐지만 현재 입지를 확정하고 예산도 일부 확보되어 진행 중에 있다. - 지리산산악철도문제는 아직도 여러 단계가 남아있어 임기내에 개발은 힘들지만 최선을 다하겠다고 답변했다.
이환주 시장은 “행정의 주인은 시민이다”며 “친절・섬김・공감행정을 정착시켜 시민들이 옆집을 나들이 하듯 가볍고 편안한 마음으로 시청을 방문할 수 있는 매우 친절한 남원시청을 만들겠다”고 약속했다.
이 시장은 오케스트라의 하모니도 하나가 되었을 때 최고의 연주로 절정을 이를 수 있듯이“남원발전은 시민 여러분의 관심, 조언, 참여, 협력이 더해질때 가능하다”고 하며 실력과 지식을 갖추고 지혜를 모아 호시우보(虎視牛步)의 마음으로 살맛나는 천년남원을 만들어 가는데 앞장서겠다”고 다짐했다.
2019년 시정운영방향
기업유치 기반마련과 신성장동력사업 추진에 박차를 가하겠습니다.
① 미래남원의 가장 핵심은 지역경제 활성화입니다. 취약한 산업구조를 극복하고 새로운 일자리를 창출할 수 있는 일반산업단지 조성 및 우리시 신성장동력사업인 친환경화장품사업 추진에 박차를 가하겠습니다.
일반산업단지 단지조성 및 분양을 순차적으로 추진하고 화장품 지식산업센터 건립에 사업비 250억원을 확보해 친환경화장품사업이 안정적인 궤도에 올라서고 있습니다. 우수화장품제조시설(CGMP)와 원료생산시설 구축과 함께 남원시가 명실상부한 화장품도시로 자리를 잡을 수 있도록 노력하겠습니다.
② 전북의 중심전략인 새만금시대에 대비해서 새만금과 남원을 연결하는 동부내륙권 국도건설을 추진해서 새만금의 배후도시로 발돋움 하는 토대를 만들겠습니다. 이사업들이 완공되면 지금보다 훨씬 기업유치에 유리한 환경이 조성될 것입니다.
ο 일반산업단지(2013~2020) 978억원 단지조성, 진입도로, 공업용수도, 폐수처리 ο 화장품 클러스터 조성(2011~2019) 241억원 우수화장품제조시설, 화장품지원센터, 원료생산구축, 지식산업센터 ο 동부내륙권 국도건설(2021~~2025) 5,452억원 2차로 시설개량 *국토부 : 제5차국도국지도5개년계획 반영 예정
③ 아울러 새만금에 대응하는 전북지역 균형발전 패러다임을 제시하며 동부권 시․군과 협력하여 동부권 개발사업을 성공적으로 조성하여 동부권 지역발전의 새로운 성장동력으로 만들겠습니다.
④ 국립공공의료대학(원) 설립은 우리지역의 많은 문제를 해결할 수 있는 희망의 불씨입니다. 기회를 잘 살려 단계적으로 내실있게 추진하여 명실상부한 공공의료 중심도시로서 확실한 기반을 마련하겠습니다.
o 동부권특별회계연장 : 도지사공약(2020~2030) 연간350억 10년간 3,500억 지원 o 공공의료대학 설립 추진 : (2018~2022) 1,335억원 강의동, 지원시설, 기숙사 등 · 1단계(2018) : 대학(원)설립을 위한 기반 조성 - 공공의료대학 설립 법률 제정, 예산확보, 부지 확정, 기본계획 수립 · 2단계(2019~2020) : 부지매입 및 사업개시 - 용도지역 및 도시관리계획 변경, 부지매입, 대학(원) 법인설립, 설계완료 및 착공 · 3단계(2021~2022이후) : 완공 및 개교 - 완공 및 대학설립인가, 교원채용, 학생모집요강, 개교(2022. 3)
본격적인 관광인프라를 구축하겠습니다.
① 남원 관광의 추진방향은 광한루원일대, 함파우, 문화예술거리, 금암공원개발 등 시내권 관광 반경을 넓히고 지리산 허브밸리와 백두대간 생태교육장 전시관을 연계, 친환경 전기열차를 국책사업으로 도입하여 지리산권 힐링 산악관광벨트를 구축하겠습니다.
② 남원관광의 랜드마크인 광한루원 일대에는 거리예술장터 및 요천변 경관조명을 만드는 남원 전통가를 조성하여 남원예촌 사업을 잘 마무리하고 함파우유원지에는 옛다솜 이야기원 조성으로 시립미술관, 소리체험관, 도예촌과 함께 오감만족형 전통과 예술의 중심지로 만들겠습니다.
③ 광한루원과 함파우를 잇는 모노레일 구축, 금암공원 개발을 앞당기고 관광객의 동선을 확대해 관광객이 더 머무르고 더 소비하는 주민소득 연계형 관광도시를 완성하겠습니다.
④ 대산면 일원에 조성하고 있는 드래곤 관광단지도 지정 및 조성계획 승인을 받아 2022년 완공을 목표로 본격적인 공사를 추진할 수 있게 됐습니다. 또 다른 관광효과 및 직접고용 창출로 지역경제에 큰 도움이 될 것입니다.
⑤ 남원시민들의 긍지와 자존심의 상징인 중앙공원과 남원읍성 복원, 1500여 년 전 찬란한 철기문화를 꽃피운 남원가야 복원사업을 단계적으로 추진해 대한민국 대표 문화도시로서의 명성을 드높이겠습니다.
o 남원전통가조성사업 : 5지구(2018~2020) 전통한옥체험, 갤러리, 게스트하우스 o 옛다솜 이야기원 : (2018~2022) 174억 사랑체험관, 이야기정원, 리모델링 o 모노레일 설치 : (2019~2020) 모노레일설치(2.3km), 승강장 및 정거장, 부대시설 o 금암공원 시민공원화 사업 : (2017~2025) 익스트림시설조성, 도시근린공원 등 o 허브밸리 : 허브복합토피아관, 민간투자(관광호텔, 산업관) o 백두대간 생태교육장 : 전시관, 에코롯지, 캠핑장, 체험휴양시설 ※ 방문객 202,536명/ 수입 421,956천원 (‘18. 12.) o 드래곤 관광단지 : (2017~2022) 1,903억원(민자100%) 관광단지 승인(18.9.3.) o 중앙공원 : (2017~2021) 140.6억원 중앙공원 41,247㎡조성 o 남원읍성 복원 : (2016~2025) 330억원 북문 1식, 북 성벽 약 600m o 남원가야 세계유산 등재 : (2018~2028) 발굴조사, 유적정비, 국제 학술대회
희망과 행복이 가득한 교육・복지를 이뤄내겠습니다.
① 청소년수련관 개관과 함께 어린이도서관도 준공을 눈앞에 두고 있어 어린이와 학부모, 청소년들이 꿈과 희망을 키울 수 있는 보금자리를 마련했습니다.
② 올해에는 영유아 보육을 지원할 육아종합지원센터를 착공하여 영유아에서 청소년까지 아우르는 복지공간을 창출로 시민 모두가 행복한 창조문화공간으로 가꾸겠습니다.
③ 제2기 혁신특구 운영에 더 많은 역량을 기울이겠습니다. 학생들의 미래핵심역량을 강화하고 재능을 발굴하여 그 꿈을 펼칠 수 있는 교육환경을 마련하겠습니다.
④ 또한 초중고 전교생 무상급식 및 중고교 무상교복도 지원해서 우리의 아들, 딸들이 걱정없이 건강하게 공부할 수 있는 환경을 만들겠습니다.
⑤ 여성, 장애인, 다문화, 노인 등 사회적 약자를 위하여 맞춤형 복지사업 대폭 확대로 계층별 구성원 모두가 행복하고 건강한 사회를 만들도록 변함없이 지원하겠습니다.
⑥ 경제적 곤란으로 주거공간 확보에 어려움이 있는 신혼부부에게 저렴하고 안정적인 양질의 보금자리 제공으로 인구유입 및 안정적 정착을 유도하겠습니다.
⑦ 치매안심센터도 본격적으로 가동합니다. 치매환자 조기 발굴과 등록 및 치료를 남원시가 최고의 시설과 관리로 책임지겠습니다.
실외테니스장, 축구장, 실내수영장, 족구장, 배드민턴장 등 생활체육기반시설 확충은 시민들의 웰빙에 대한 만족도를 높이고 지리산권 스포츠 중심도시 위상을 드높일것입니다.
o 청소년 수련관 : (‘18.9.준공) 체육활동장, 강의실, 도서실, 공연장, 자치활동실 o 어린이‧청소년도서관 : (2016~2018) 57억원 독서실, 자료실, 수유수, 놀이방 등 o 제2기 혁신특구 운영 : (2015~2022) 연500백만원 교육과정, 프로그램, 협의체구성 o 영유아복지 : 간식비, 운영비, 보육도우미, 공기청정기, 육아종합지원센터, 어린이공원 장애인복지 : 종합회관신축, 운영비인상, 차량지원, 시각장애인안마사 파견사업 노인복지 : 경로당 조리사 지원, 독거생활관리사활동비인상, 목욕권 지급사업 다문화복지 : 정착지원, 사회참여, 자녀성장 지원 o 핑크하우스 공급 : (2020~2021), 구암지구, 임대주택 30호 공급(60평방미터) o 치매안심센터 : 치매예방사업, 조기검진, 가족카페, 치료관리비, 조호물품, 배회방지지원 o 생활체육시설확충 : 2019년 공모사업 162억원확보 (수영장, 축구장, 게이트볼장, 족구장, 테니스장, 수영장)
스마트 농업으로 농촌이 살기 좋아집니다.
① 지난해 농업분야는 도전과 성과가 가장 큰 분야였습니다. 농산물 공동브랜드 춘향애인의 안정적인 정착과 조합공동사업법인의 통합마케팅결과 매출실적이 850억원을 달성하였습니다. 춘향애인 브랜드가치를 더욱 높이고 통합마케팅을 강화해서 농가소득을 한층 더 높이겠습니다.
② 또한 친환경농산물을 안정적으로 생산할 수 있도록 생산기반 내실화 및 소득안정 지원에 노력하겠습니다. 대도시 학교·공공급식 확대 등을 통하여 대형 소비처를 발굴하고 소비자 체험 등 지속 추진으로 소비자 접근성을 높이겠습니다. 남원원협이 5년 연속 서울시 영양플러스 단일업체로 선정되고 친환경농산물을 대도시 3,735개 학교에 145억원을 납품하는 실적도 거두었습니다.
③ 선택과 집중으로 5대 분야(수도작, 과수원예, 친환경농업, 축산업, 귀농귀촌지원)에 전략적인 투자를 강화해서 급변하는 농업환경 변화에 적극 대응하겠습니다.
④ 남원참미는 고품질 브랜드로 육성하고 포도, 멜론, 복숭아 등 전략특화작목을 집중 육성하여 주민소득의 안정적인 기반을 강화하겠습니다. 축산업은 한우 품질을 더욱 높여서 명품한우로 육성하겠습니다. 귀농귀촌 활성화를 위하여 다양한 사업을 지원하며 읍면동 1개 이상의 소규모 삶터조성사업과 전원마을조성사업(20가구이상)을 추진하겠습니다.
⑥ 그동안 지속적으로 시설기반을 갖춰온 토종미꾸리는 양식, 가공, 유통, 체험관광 6차 산업으로 발전시켜 농가의 소득과 생산성 향상에 앞장서겠습니다.
⑦ 경지정리사업 및 농업기반시설 확대를 추진하고, 농촌인력 지원사업단과 농업인 상생플랫폼 운영으로 영농하기 편한 살기 좋은 농촌을 만들겠습니다.
o 춘향愛인 매출신장 : 600억원(‘13) ⇒ 850억원(’18) o 남원참미 육성지원 : 재배면적 10개단지 342ha ‘남원참미 전면적 GAP(우수농산물관리) 최초’ 인증 o 귀농귀촌 유입실적 : 632가구, 906명(목표대비 126.4% 증) 2019년 목표 : 500가구 o ICT스마트농업 - 축산농가 : 영상보안(CCTV), 환경감시, 통제관제 시스템설치 - 원예농가 : 시설하우스에 ICT 기술을 융복합하여 PC, 스마트폰으로 작물 생육환경 제어 o 미꾸리 내수면 양식단지 조성사업(공모) : (2018~2020) 70억/5.2ha o 일반농촌지역개발(국가공모) 추진 : 53개소 105,115백만원(2004년 이후~) 농촌중심지활성화 : 6개소, 창조적 마을 만들기 11개소 추진(2018년) 2019년 농촌개발활성화 공모사업 선정 : 10건 11,741백만원 ※ 2019년 추가공모 : 3건 2,000백만원 추진 중 o 소규모 경지정리사업 : 10지구 119ha / 8,400백만원(ha당 70백만원)
친절한 소통행정과 편리한 도시환경을 만들겠습니다.
① 지역사회의 목소리를 하나로 모아 시민화합을 초석으로 삼고 고향을 위해 항상 고민하는 재외향우들과 남원발전을 위해 함께 협력하는 대통합의 남원을 만들겠습니다.
② 시민의 목소리를 좀 더 가까이 좀 더 많이 듣기 위하여 문턱을 낮춘 열린 행정과 시민중심 친절행정을 강화하여 언제 어디서나 시민과 함께 하겠습니다.
③ 동남원I.C~지리산권 연결도로 및 국지도37호선(인월 취암~자래)개설로 운전자 안정선 확보 및 교통사고 예방을 위한 시설개량에 박차를 가하고 도심내 공영주차장 확대 및 택시 콜센터 및 버스정보시스템 운영, 택시 감차 등을 통하여 대중교통 환경을 획기적으로 개선하겠습니다.
④ 도시재생 뉴딜사업이 탄력을 받고 있습니다. 거점플랫폼 조성 및 골목길 개선으로 구도심을 정비하고 도시공원 사유지매입 및 워터파크 조성으로 시민들에게 유익한 시설을 조성하겠습니다. 도심 곳곳에 꽃단지와 도시숲을 조성하고 요천생태습지공원을 시민들이 힐링할 수 있는 휴식 및 놀이공간으로 마련하여 자연과 어우러진 푸른도시를 조성하겠습니다.
⑤ 또한 월락정수장 노후화 정수장 시설을 전면 개량하여 시민들에게 깨끗하고 맑은 수돗물을 공급하겠습니다.
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