이 책을 읽어 보면 !
1) 우리 나라 230여 지방자치 단체중에서
◉가장 가난한 동네 (지역내 총생산 실적 최 하위) (gdrp )가 우리 남원이라는 것과
◉ 인구 감소가 전국에서 최고로 많아서 20만 시민이 8만명 선도 무 너지기 직전이며 (2018년 5월 현재 8만 3천명 )
◉ 아직도 고등학교 타지 전출이 많아 인구가 계속감소하고 있으며,
◉ 관광객 숫자도 20년 전에 비하여 ⅓수준으로 떨어진 상태이며
◉ 재정 자립도 전국 최 하위(약 11%) 이며
시내 골목 상점들은 거의 페문 했고, 중심상가 마저 ⅓쯤 문을 닫고 있으며, 시내의 땅값이 3년전에 비하여 약 반으로 떨어진 상태이며, 2층 ~3층은 공짜로 살아라 해도 들어올 사람이 없는 실정임을 통계 자료에 의해서 확인되고 있으나, 이런 문제를 염려하는 사람들은 아무도 없고, 시의 주인이신 시민들은 관심도 없음을 報告드리며,
2) 이 책애서는 이의 원인이 무었이며 ,
이를 극복하여 살맛 나는 동네를 만들기 위해서는 어떻게 해야 할것인지에 대하여
◉ 그동안 맨손으로 장사를 시작하여 50여년간을 화장품 방문 판매업을 경영하면서 터득한 ,자본주의 자유의 나라에서, “어떻게 하면 사람의 능력을 최대한 발휘하여, 가난한 남원 시민들을 부자가 되게 할것인가?” 에 대한 나름의 전략을 소개하고 있으며,
gdrp=지역내 총생산의 성장목표가 없는 남원시행정이, 꼴찌로 만든 첫째 요인이었으며,
◉ 7년간의 의정활동에서 겪은,공무원들을 뛰게 만든 경험의 일부와 ,
◉ 30여년간의 정치 일선에서 보아온,시민들의 무관심과 무책임이 발전을 저해하는 한 요인이라는점 등을 지적하고 있으며,
◉ 그간 선진 지방자치를 시행하는 20여나라들의 지방자치 운영실태를 현지 시찰하고 일부 소개 하고 있습니다.
※ 가난한 사람이 “發展”즉 富者가 되기위해서는 “熱心”이 필요하고, 그 열심을 효과적으로 수행하기 위해서는 “目標”가 절대 필요하다.
즉 “웃게돌이”전법인것이다. 100M의 제방을 10명에게 쌓으라 하면 하루 종일 걸릴것이,한사람에게 1M씩 나누어 주고 빨리 쌓은 사람에게는 약간의 보나스를 준다하면, 전체가 반나절도 안걸리고 완성하게 된다는 일본시대 왜놈들이 조선사람 일 시키는 전법을 말한다.
이 목표의 책정은 정확한 현실 인식이 선행되어야 하며, 主人意識을 싻티운다. 이 주인의식은 관심과 [들음](참여)에 의하여 生成 成長되며 사람의 能力을 향상시키며, 주인의식을 가진자는 보람과 만족감이 샘 솟으며, 큰 성장과 발전의 원동력이 된다. . 사랑의 감정 즉 愛鄕心 愛着心의 소산물인 것이다. 이것이 없으면 도둑질이 목표인것이다. 이것은 지방의원도 마찬가지다. 능력을 향상시킨다.
3) 자치단체의 세분화된 목표설정의 (예)
총무과는 목표의 총괄업무 관장 및지휘 / 총 생산 실적 :전년비 0 % 성장 목표 설정
인구 현재 ( )명 금년내 ( )명 채우기 달성
고교 타지역 전학 학생수 ( )명절감 목표
기획실은 불요 불급 예산 전년( )원 금년 ( )원 돌파
중앙 예산 ( ) 원 따올것
재무과는 이자 수입 전년비 ( ) %달성
재정 자립도 ( ) % 달성할것.
농산과는 1억 이상 소득 농가 ( )호 를 육성하고 /
5천만원 이상 농가 ( )호를 ( )호까지 만들것
경제과는 기타 소득원 개발 목표 /농 특산품 판매 전략및 시행 목표
이 이외에 시민들의 소득 향상을 위한 목표 개발과 설정을 통하여 시민들을 부자 만들기 작전에 총력을 다해야 할것.
※ 이와 같은 목표를 설정만 하면 성사는 반이상 이룬거나 마찬가지이며,이의 실행을 촉구하는 책임은 지방의원에게 있슴니다.
돈벌이 안되는 관광 꺼리에 투자하는것은 이제 절대 그만 !
저자 향 석 주 경원 씀 (2018.8.25)
자유게시판 > 신문고·자유게시판 2 페이지
19-06-10 18:44:39
