청소년 수련관 건립을 위한 제언
존경하는 남원시민 여러분!
조영연 의장님을 비롯한 동료의원 여러분!
그리고 남원시장 권한대행 김형만 부시장님을 비롯한
공직자 여러분!
양해석 의원입니다.
본의원은 우리시에 청소년 수련관 유치의 필요성에 대해 발언을 하고자 합니다.
청소년기는 정서적 · 신체적 발달에 따라 어린이에서 청년으로 성장하는 시기로 여러 가지 고민과 갈등을 경험하고 사회 구성원으로서의 생활 기반을 인지하며 다양한 예비적 사회활동 참가를 통해 사회에 공헌함과 동시에 능력 및 적성 등에 따라 개인의 능력을 확대해 나갈수 있는 역량을 배양하는 시기입니다.
최근 우리나라는 저출산 · 고령화에 따른 청소년 인구 비중 감소와 가정의 역할 감소, 국제결혼과 외국인 노동자 자녀의 다문화 청소년 비중 증가, 지속되는 경제여건 불안에 따른 청년 실업문제, 소득 양극화에 따른 아동․청소년 빈곤율 증가 등 청소년을 둘러싼 사회 환경이 급격하게 변화하고 있는 시기에 놓여 있습니다.
이러한 사회 환경의 변화 속에서 최근 청소년을 위한 정책은 기존의 육성․보호 위주의 소극적 대응정책에서 벗어나 청소년의 구체적 역량 강화 및 능동적 주체로서 사회참여 확대와 청소년의 균형성장을 위한 교육적시설 투자 등 적극적인 청소년 인재육성이 무엇보다도 중요하다고 봅니다.
이를 위해 정부에서는 교육 및 가족 정책과의 연계, 진로정책의 강화, 청소년 인권관련 정책의 강화, 위기 청소년을 위한 사회적 안전망 구축 등 청소년을 위한 다양한 정책들을 추진하고 있습니다.
하지만 청소년을 둘러싼 사회환경의 변화와 이에 따른 적극적인 청소년 정책의 도입에도 불구하고 우리나라 청소년은 입시위주의 교육환경으로 인해 대부분의 시간을 학습에 치중함으로써 국가의 미래를 책임지고 유능한 인재로 자라나야 할 청소년기에 역량개발과 인성함양을 위한 시간 부족과 시설 또한 턱없이 부족한 현실이어서 이에 대한 대책이 절실히 요구되는 시기입니다.
또한 2012년부터 주 5일 수업제가 전면 실시될 예정임에도 불구하고 이를 대비한 청소년 활동기반은 여전히 취약한 상태에 놓여 있습니다.
청소년기본법 제18조 1항을 보면 ‘국가 및 지방자치단체는 청소년을 위한 시설을 설치․운영하여야 한다’ 라고 규정되어 있으나
현재 전라북도 대부분의 시군에서 청소년 수련관이 설치 운영되고 있지만 우리시를 비롯하여 장수군과 부안군 단지 3개 시군만 청소년 수련관이 없는 것으로 알고 있습니다.
남원시는 전국 평균과 비교하여 고령화가 급속하게 진행되고 있는 도시이며, 청소년 비중 또한 2011년 6월 30일 기준 16,762명으로 시 전체 인구의 19.1%를 차지 하고 있습니다.
앞으로 다음 세대를 위하고 우리 시의 지속적인 발전을 위해서는 청소년의 건전한 육성과 역량개발을 위한 환경을 무엇보다도 먼저 조성하고 이를 통해 끼와 재능을 가진 우리 남원시 인재를 육성하는 것이 절실히 필요하다고 할 것입니다.
이러한 현실에서 본의원은 우리시 청소년들에게 다양한 활동 참여를 통한 심신의 균형성장과 역량 개발 그리고 인성함양 등을 도모할 수 있는 청소년 수련관의 설치를 강력히 요구 합니다.
그리고 시내권과의 연결성이 현실적으로 어려운 면지역, 특히 동북권 4개면(운봉, 인월, 아영, 산내)에는 청소년 수련관 보다는 규모가 작은 청소년 문화센타를 건립하여 그 지역 1,000여명 학생들의 문화활동 및 학습공간을 확보해 주어야 할 것입니다.
청소년기는 인생에 있어 그 어느때 보다도 중요한 시기입니다.
보다 넓은 시각으로 세계를 바라보고 움추린 가슴을 펼 수 있도록 하여, 청소년들의 마음속에 살아 숨쉬는 문화적 욕구를 발산할 수 있는 공간을 제공 함으로써 장차 우리 남원시 청소년들에게 희망과 꿈은 물론 올바른 인격을 형성하고 균형 있는 성장과 다양한 수련활동을 통해 21세기 국가와 사회를 위해 꼭 필요한 민주시민으로 성장할 수 있도록 다 함께 힘을 모아 주실 것을 간곡히 부탁 드리겠습니다.
감사합니다.
2011. 7. 21
남원시의회 양해석 의원
(북남원 IC와 시내 연결도로 개설공사 촉구)
남원시의회 의원 양희재
존경하는 시민 여러분!
조영연 의장을 비롯한 선배의원 여러분!
그리고 남원시민의 행복을 위해 하루하루 애쓰고 계시는 김형만 시장 권한대행을 비롯한 1천여 공직자 여러분!
양희재 의원입니다.
금년 긴 장마에 우리지역은 다행히 큰 피해는 없습니다만 태풍 6호 망온 이후 다가올 태풍이 있기 때문에 아직 속단은 금물일 것 같습니다.
본 의원은 오늘 남원시 행정 집행에 있어서 좀 더 적극적인 사고와 신축성 있고 능동적인 일처리를 주문하고자 말씀드립니다.
광양 전주간 고속도로는 작년 12월 준공하여 이 고속도로를 이용하는 차량은 많은 시간과 에너지 절약으로 각광받고 있지만 남원은 그 예외선상에 있는 자존심 상한 지역으로 되고 말았습니다.
그 이유는 광양-전주간 고속도로 설계시 남원시와 협의 과정에 남원 IC를 송동 신기마을에 위치를 확정함으로써 남원을 찾는 이용객들이 큰 불편을 초래하게 되었고 현재 남원시민들은 타군의 면단위 IC를 이용하고 있는 실정이 되고 말았습니다.
행정에서 잘못하여 이용객의 불편사항을 지역 국회의원이 먼저 인지하고 고민하던 중 각고의 노력으로 대산면에 북남원 IC를 추가 설치하게 되었습니다.
이제 북남원 IC는 금년 12월 준공을 목표로 진행되고 있는데 여기에 반해 북남원 IC와 남원시와 연결하는 도로는 현재 어떻게 되어 있습니까?
총연장 3.5km에 사업비 226억중 금년 예산은 불과 3억원 밖에 편성되어 있지 않습니다. 언제 어느 세월에 도로를 개설하여 북남원 IC를 이용한단 말입니까?
이렇듯 남원시의 행정은 예산부족이라는 미명하에 행정 집행에 있어서 선후와 완급을 구분 못하는 누를 범하고 있기 때문에 시민들과 더불어 안타깝고 답답한 심정을 금할 길 없다는 것을 우선 말씀드립니다.
최근 남원시의 이러한 사례를 살펴본다면 동충동에 있던 남원역은 2004년 8월5일 현재의 위치로 이전했건만 신역사에서 경찰서 앞을 통과해 왕정대로를 연결한 도로는 신역 이전 후 3년이 지난, 지난 2007년 7월에 완공하였습니다.
완공하기까지 3년의 시간을 남원역을 이용한 시민과 관광객은 얼마나 많은 불편과 고통을 느꼈겠습니까? 왕정대로부터 개설해놓고 역사를 이전해야 함이 옳지 않았을까요?
또 있습니다!!
2년 전에는 용성로 법원사가에서 동문사가까지 이르는 안전한 보행환경 조성사업으로 시민이 마음 놓고 보행할 수 있도록 미관과 시설을 보기 좋게 인도를 개설 하였습니다만 현재 그 도로의 모습은 어떻습니까?
양방향 차량통행을 우선시하고 도로폭이 좁다보니 주차공간이 전혀 없어 차량들은 인도를 침범해 주차함으로써 참으로 볼썽사나운 모습이 아닐 수 없습니다.
그 인근에 주차장부터 확보해 놓고 미관좋은 인도를 설치했다면 지금의 상황은 있을 수 없고 주차단속 또한 명분 있는거 아닙니까?
본 의원이 확인한 바로는 현재 그 지역은 주차단속을 안하는 것이 아니라 못하고 있는 실정입니다. 이 지역이야 말로 공영주차장 조성 0순위에 해당되어야 한다고 생각합니다.
전년도 남원시를 방문한 외부 방문자 수는 약 4백 3십만명에 이르렀습니다. 북남원 IC가 개통되어 이곳을 이용하는 방문자 수를 얼마나 예상하면 될까요?
십분의 일 이면 43만명, 백분의 일이면 4만 3천명 입니다. 천혜의 고장 남원, 살기좋은 남원을 찾고 싶어하는 전국의 방문객들에게 북남원 IC와 남원시내로 연결하는 연결도로가 없어 그분들에게 불편과 실망을 안겨준다면 금액으로는 환산할 수 없지만 남원에 대한 부정적인 이미지와 불평불만의 거부감은 상상할 수 없을 것입니다.
행정 집행에 있어서 말 못할 고통이 있을 수 있지만 우선순위는 확실히 해서 또 어떤 사업이 완급을 요하는 것인지를 잘 판단하시어 집행해 주시길 바랍니다.
하루빨리 북남원 IC가 개통되어 서부권의 경제적, 주민편의적 측면의 파급효과와 획기적인 발전이 있기를 기대합니다.
이러한 도로 즉 사회간접자본(SOC)은 유·무형의 자산가치가 충분하지 않습니까?
북남원 IC만 개통되고 시내 연결도로가 개설이 안된다면 북남원 IC를 이용하는 수많은 사람들은 먼 길을 돌아야 하는 불편을 겪게 될 것이고 그 피해는 우리시에 돌아올 것입니다.
현재 진행되고 있는 88고속도로와 시에서 추진하려는 연결도로와 맞물리고 있는 비도시구간인 대산면 금성리에 설치할 지하박스 공사가 북남원 IC개통보다 지연되는 것으로 알고 있는데 도로공사 측과 충분히 협의하여 주시고 북남원 IC 개통에 맞추어
연결도로가 개통될 수 있도록 공사시기를 최대한 앞당겨 주시기 바랍니다.
북남원 IC로써의 제기능을 못한다면 무용지물이요, 시설을 이용하지 못한다면 그림속에 떡처럼 화중지병이요, 모든 이용자에게 유용하게 사용된다면 금상첨화가 될 것입니다.
1962년도 박정희대통령이 경부고속도로를 놓을려고 했을 때 얼마나 반대가 많았습니까?
많은 국민들은 미친짓 이라고 말하기도 했습니다. 그러나 그 후 경부고속도로는 준공되었고 국가의 경제발전과 국민들의 혜택은 말로 표현할 수 없을 것입니다.
서양속담에 길을 놓으면 흥하고 성을 쌓으면 망한다느 말이 있습니다. 재차 말씀드립니다.
북남원IC 진입도로는 지방채 발행이라도 해서 꼭 조속히 추진하시길 바라면서 저의 발언을 마치겠습니다.
끝까지 경청해 주신 존경하는 남원시민 여러분과 선배의원, 그리고 남원시 관계자 여러분께 감사드립니다.
감사합니다.
2011. 7. 21.
남원시의회 의원 양희재
김승곤의원 5분자유발언
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11-07-21 02:51:22
