- 내년 시정방향 설정과 주요 사업계획 수립을 위한 -
이환주시장 2020년 주요업무보고회 개최
남원시(시장 이환주)는 2020년 남원시정의 힘찬 출발을 준비하기 위해 12월 18일 부터 내년도 시정방향 설정과 주요 사업계획 수립을 위해 본청 및 직속기관․사업소에 대한 2020년 상반기 주요업무계획 보고회를 개최하였다.
이번 업무보고는 새로운 시정에 대한 시민들의 기대에 부응하는 업무계획 수립을 위해 우수사례 벤치마킹, 시민 의견수렴 과정 및 발굴보고회를 거쳐 발굴된 신규사업 58건, 주요(계속)사업 232건, 타 기관 시행사업 8건, 공약사업 34건 등 총 332건의 업무계획에 대한 보고와 함께 내년도 시정추진 방향과 역점시책에 대한 논의가 이뤄진다.특히 내년도는 기업하기 좋은 환경과 양질의 일자리창출에 박차를 가할 것이다. 사매산업단지를 조기에 준공하여 전략적 기업을 유치하고, 화장품 산업은 안정적 궤도에 자리잡아 화장품 도시로 확실히 자리매김할 것이다. 일자리 플랫폼 운영을 통해 청년 취업·창업을 지원하고, 지역주도형 청년일자리사업, 신중년 경력형 일자리사업 등을 적극 추진하여 양질의 일자리를 창출하고 소외된 세대의 일자리 창출에도 적극 노력 할 것이다. 이외에도 광한루 ~ 함파우 관광클러스터 조성, 도시재생 등 도시의 지속성장 관광산업 구축과 희망과 행복이 넘치는 교육복지를 반드시 이루어 낼 것이다. 또한 영유아, 청장년, 장애인, 노인 등 각 세대별 복지서비스도 더욱 내실을 강화하여 사회적 약자를 배려하는 시책을 중점 발굴해 시민이 체감할 수 있는 사업의 적극적 추진으로 변화된 시정을 펼쳐나갈 방침이다.
2020년도 분야별로 달라지는 남원시 주요정책으로는 △내실있는 산업단지조성으로 새만금 배후도시 입지확보 △신성장동력 친환경화장품산업 기반완성 △광한루 주변 관광클러스터 복합관광단지 조성 △문화예술도시 명성 격상
△가야고분군 정비 등 매력적이고 차별화된 역사문화 개발 △남원 대표 브랜드 경쟁력 강화 △최첨단 ICT(정보통신기술) 활용 스마트 농업 강화 △시민이 시정을 체감할 수 있는 생활 공감시책 △사회적 기업지원 및 청년‧노인 일자리 지원 △공공의료서비스 기반 마련 △맞춤형 보편적 복지사업 대폭시행 △시외버스터미널 주변 도시재생사업 △월락정수장 개량 등 남원발전을 이룰 수 있는 사업으로 시민들에게 더욱 다가갈 것이다.
남원시는 업무보고를 통하여 2019년 주요성과를 바탕으로 2020년 사업을 내실있게 준비하며 추진해 나갈 계획이다.
이환주 남원시장은 “내년은 민선7기 대변환기를 이루는 중요한 시기로 좀 더 적극적인 업무 추진 자세를 요구하며, 모든 업무는 『시민을 위한 행정』이라는 사명감을 가지고 시민의 행복이 남원의 내일이 되는 순간까지 함께 노력해 줄 것을 당부했다.
또한 “확 달라진 시정을 시민들이 체감할 수 있도록 시민의 여망과 기대에 부응하는 참신한 시책을 발굴하는데 더욱 힘써줄 것”을 당부했으며,
특히 국가예산확보 사업 발굴에 대해서는 무엇보다 시정을 집중하여 직원모두가 합심하여 열정적으로 발굴 해 줄 것을 강조하였다.
2020년도 업무계획은 이번 보고회를 통해 사업방향을 결정한 후 12월 말 예산반영과 함께 최종 확정되어 본격 시행될 예정이다.
[지리산고향뉴스/사진제공=남원시]
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남원시, 지방예산 효율화 새 역사를 쓰다
- 자치단체 최초, 10년 연속 우수기관 선정 쾌거!
남원시가 행정안전부가 주관하는 2019년 지방재정 우수사례 발표대회에서 10년 연속 우수기관으로 선정되는 영예를 안게 되었다.
모든 자원은 한정적이고 한정된 자원을 어떻게 이용하느냐에 따라 성공과 실패는 나뉘게 된다.
예산이라는 자원 역시 마찬가지다. 특히 중앙보다 더욱 어려운 지방자치단체의 여건상 예산이라는 한정된 자원을 어떻게 이용하느냐에 따라 지자체별로 큰 차이를 보이게 된다. 이런 현실에서 최근 남원시의 예산 성과가 주목받고 있다.
행정안전부 주관으로 개최된 이번 발표대회는 전국 지방자치단체가 한 해 동안 획기적인 생각과 혁신으로 세출을 절감하거나 세입을 증대한 지방예산 우수사례를 공유하고 재정 건전성 제고와 예산 효율화 확산을 위해 마련된 자리였다.
남원시는 이번 대회에서 ‘지방재정 23년 과거를 통해 재정효율화를 연구하다.’라는 주제로 발표에 나섰고 행정안전부장관상과 함께 1억원의 재정 인센티브를 확보했다.
남원시의 이러한 성과 뒤에는 남원시 예산동아리 ‘온새미로’라는 숨은 인재들이 있었다.
남원시 예산동아리에서는 전국 최초로 「한눈에 보는 살림살이 역사」라는 리플렛을 제작·공유하였으며 민선 1기에서부터 6기까지의 사례를 분석해 눈에 띄는 사업과 예산낭비사업 등을 심도 있게 연구한 후 「지방재정 23년사」를 책으로 만들어 발간하였다.
예산에 대한 이러한 연구는 예산 실무에도 접합되었다.
남원시는 예산을 편성함에 있어 전과 행정절차의 준수 및 현장예산 심의 의무화 등을 실현하여 효과적인 예산편성과 이를 통한 예산절감을 이뤄냈으며, 지방자치를 되돌아보고 민선7기 지방재정을 설계하여 미래를 준비하였다.
또한 이러한 성과를 바탕으로 제작된 「지방재정 23년사」를 시민단체, 중앙부처, 자치단체 등에 배부하여 남원시 내부는 물론 전국적인 네트워크를 형성해 예산·재정에 대해 소통하였으며 전국적인 재정 효율화에도 기여했다.
남원시의 재정 역사를 정리한 「지방재정 23년사」는 2019년 남원시 새내기 공무원들의 교육교재로도 활용되고 있으며 이를 통해 시대별 예산변화, 예산낭비 및 예산절감 사례, 국도비 확보 방법 등을 체계적으로 교육하여 미래의 남원시를 이끌어나갈 인재들에게 지역발전 및 재정운영의 초석이 될 수 있게 하였다.
남원시 예산동아리(회장 김춘성)는 2014년도에 회원들의 자발적인 참여로 창립되어 남원시 살림살이를 연구하고 재정건전성을 확보하는 다양한 방안을 토론하는 직원으로 구성된 순수한 동아리다.
남원시의 예산을 예산자료 및 주요활동 평가 그리고 시사점 등으로 나누어 SWOT 분석하며, 도출된 결론을 바탕으로 향후 우리 남원시가 어떻게 효과적으로 재정을 운영하고, 나아가 지방분권시대에 차별화된 재정정책을 수립해야하는지 항상 고민하고 있다.
“지방재정 23년, 과거를 통해 재정효율화를 연구하다.”라는 모토로 지방재정 개혁 우수 사례 발굴을 위해 끊임없이 도전하고 노력하고 있으며, 남원시 지방재정의 미래를 더욱 탄탄하게 설계하기 위한 적극적인 행정의 모범사례로 꼽히며 주변에 많은 귀감이 되고 있다.
예산 동아리의 활발한 활동은 재정효율화를 통해 열악한 남원시 재정에도 기여하며 자립도 제고로 이루어질 것이라는 기대도 받고 있다.
이환주 남원시장은 “한 번 선정되기도 어려운 예산효율화 우수기관에 남원시는 전국최초로 10년 연속 선정되었고 대통령 기관표창 2회와 인센티브 20억원을 받았다”며, “남원시의 재정이 비록 열악하지만 예산 효율화를 이뤄낸 직원들의 열정적인 노력이 계속된다면 남원시는 보다 효율적이며 효과적인 예산 편성 및 집행을 이뤄낼 수 있을 것” 이라는 소감을 밝혔다.
아무리 어렵다 하더라도 끊임없이 계속되는 시도는 큰 변화를 불러올 수 있다. 남원시 예산동아리의 도전을 계속해서 기대해본다.
[지리산고향뉴스/사진제공=남원시]
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남원시, '논 타작물 재배' 지원금 9억7천여만원 지급 개시
- 논 타작물 재배 649농가, 274.9㏊, 9억7천여만원 지급 -
남원시는 논에 벼 대신 다른 소득작물 재배를 유도해 쌀 과잉문제에 선제적으로 대응하고 쌀 이외 식량작물 자급률 제고를 위하여 추진하고 있는 2019년 논 타작물 재배 지원사업 지원금 9억7천여만원을 12월 하순까지 지급완료하겠다고 밝혔다.
남원시는 2019년 논 타작물 재배 지원금 지급을 확정하기 이전에 지난 1월부터 6월까지 대대적인 홍보로 대상자로부터 신청을 받고 관련규정에 따라 7월부터 10월까지 신청농지에 대한 국립농산물품질관리원의 이행점검은 물론 지급요건 적합여부에 대하여 세밀한 검증을 거쳤다.
시에 따르면 논 타작물 지원금은 649농가에 총 지급면적은 274.9㏊로 ㏊당 지원기준은 조사료 430만원, 일반·풋거름작물 340만원, 두류 325만원, 휴경 280만원이며, 논 타작물 지급대상 농지는 ’17·’18년 벼 재배농지로 ’19년 무,배추,고추,대파를 제외한 벼이외 작물을 재배한 농지에 지급 한다고 하였다.
시에서는 2020년도 논 타작물 재배 지원사업에 10억1,100만원의 예산을 확보 고품질쌀 적정 재배를 위하여 전 농업인을 대상으로 적극 동참할 수 있도록 안내하고 있다.
남원시 관계자는 “고품질쌀 적정 생산과 쌀 과잉문제를 해소하기 위해 타작물 재배에 참여한 농가들의 소득안정과 경영안정에 도움이 될 것으로 기대한다.”고 하였다.
[지리산고향뉴스/사진제공=남원시]
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남원우수농식품연구회 따뜻한 온정 베풀어
소년·소녀 가장, 조손가정에 선물꾸러미 전달
남원시농업기술센터(소장 나상우)에서 남원우수농식품연구회(대표 유한진) 회원들은 연말연시를 맞이하여 회원업체에서 생산한 선물꾸러미 60세트를 관내 소년·소녀가장과 조손가정 60세대에게 전달하는 뜻깊은 자리를 20일에 가질 예정이라 밝혔다.
남원우수농식품연구회는 남원시농업기술센터의 농산물 가공교육을 통해 맺어진 연구회로 2011년부터 현재까지 8년간 농산 가공품의 판로 및 마케팅 방법 등의 정보를 교환하고 공동 대응하면서 남원의 농산 가공품 발전에 앞장서 왔다.
남원시농업기술센터 관계자는 앞으로도 지역에서 특화되는 농산물을 가공하여 지역민들의 소득 증대에 기여하고, 더불어 살아가는 남원을 만들기 위해 남원우수농식품연구회 회원들과 꾸준히 노력할 것을 다짐했다.
[지리산고향뉴스/사진제공=남원시]
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인플루엔자 발생 지속 증가
예방접종과 개인위생수칙 준수하세요!!
남원시 보건소(소장 이순례)는 질병관리본부에서 인플루엔자 유행주의보 발령(2019.11.15.)이후 의사환자가 지속적으로 증가함에따라(외래환자 1,000명당 19.5명) 고위험군 예방접종 및 손씻기, 기침예절 지키기 등 개인위생수칙 준수를 당부하였다.
* 2019-2020절기 인플루엔자 유행기준: 5.9명/1,000명
인플루엔자는 38℃ 이상의 갑작스러운 발열과 더불어 기침 또는 인후통 증상이 나타나기 때문에 초기에 신속하게 진료를 받아야 하며, 특히 합병증 발생이 높은 임신부들과 다른 연령대에 비해 상대적으로 접종률이 낮은 10~12세 어린이는 12월 내 예방접종을 완료하는 것이 필요하다.
* (예방접종률) 생후 6개월∼12세 어린이 75.0%(6세 이하 82.7%, 7∼9세 73.6%, 10∼12세 62.5%), 임신부 31.3%, 만 65세 이상 어르신 83.0%(12.10.기준)
남원시 보건소(소장 이순례)는 집단시설에서 감염사례를 예방하기 위해서는 영유아 보육시설, 학교 등에서는 아이들이 해열제 없이 체온이 정상으로 회복한 후 24시간까지 어린이집, 유치원, 학교 및 학원 등에 등원·등교를 하지 않도록 해야하며, 인플루엔자 항바이러스를 처방받는 경우 보호자는 아이의 이상행동 등 주의 깊은 관찰을 권고한다고 전했다.
또한 노인요양시설 등 고위험군이 집단생활하는 시설에서는 직원 및 입소자에게 예방접종 실시와 입소자의 인플루엔자 증상 모니터링을 강화하고, 호흡기 증상이 있는 방문객의 방문을 제한하며, 유증상자는 별도로 생활하도록 해야 한다고 강조하였다.
[지리산고향뉴스/사진제공=남원시]
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왕정동, 난방유 기부로 마음까지 훈훈
왕정동 지역사회협의체 따뜻한 난방유 지원사업 실시
왕정동 지역사회보장협의체는 지난 12월 17일 연말을 맞아 독거노인, 장애인세대 등 취약계층 이웃을 방문하고, 난방유를 전달해 이웃들의 마음을 훈훈하게 덥혀주고 있다.
난방유는 약 2천400리터, 220만원 상당이며, 주유권 형식으로 전달하여 주유권을 받은 대상자가 필요할 때 전화하면 언제든 난방유를 배달받을 수 있도록 했다.
왕정동 지역사회보장협의체는 본 사업뿐만 아니라 ‘사랑해 孝, 생신케이크’ 지원사업, ‘사랑가득 찬’ 밑반찬 배달사업 등 매년 어려운 이웃들을 찾아다니며 복지사각지대 발굴에 힘쓰고 있으며, ‘천원의 행복’ 이웃돕기 캠페인을 통해 재원을 마련하여 이웃이 이웃을 돕는 ‘커뮤니티 케어’ 활성화에 힘쓰고 있다.
주유권 전달 행사에 참여한 협의체 위원들은 직접 대상자 가구를 방문하여 주유권을 전달하였으며, 주거상황을 살피기도 하면서 다음에 실시할 사업에 관한 이야기를 나누는 등 취약계층 지원에 깊은 관심을 보이기도 하였다.
이날 주유권을 전달받은 박모 어르신은 “기름값이 없어 전기장판으로만 겨울을 나야 했는데, 이렇게 도움을 주니 조금 더 따뜻한 겨울이 될 것 같다. 감사하다”고 전했다.
황의흥 왕정동장은 “언제나 어려운 분들을 만나고 오면 우리가 전해드리는 지원이 너무 부족하게만 느껴진다. 다음에는 더욱 최선을 다해서 모든 이웃들이 따뜻한 겨울을 보낼 수 있도록 지역사회보장협의체가 발로 뛰겠다.”고 소감을 전했다.
[지리산고향뉴스/사진제공=남원시]
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덕과면, 지역주민 스스로 만들어 가는 마을 만들기 위한 자리 가져
- 16일, 마을 만들기 강좌와 토론회 개최
덕과면사회보장협의체(공동위원장 이정숙, 조남도)가 지난 16일 ‘서로 배우고 함께 성찰하고 더불어 성장하는 학습소통 우리 스스로 만들어 가는 마을 만들기’란 주제로, 사례로 살펴본 농촌․마을 만들기 사업에 대해 강좌와 모둠 토의를 진행했다.
이날 주민들은 격의 없이 마을 이야기와 고민을 나누며, 마을 만들기 사례를 통해 주민이 직접 마을의 의제를 꺼내는 한편, 그 해결책을 도출해 주민들에게 큰 호응을 얻었다.
오늘 날 농촌의 현실은 여러 전문기관에서 입장을 밝혔듯 소멸단계에 진입한 상태다.
덕과면만 해도, 면 소재지 초등학교 입학생이 없고 마을에 60대 이상 층이 50%가 넘어선 가운데, 젊다는 연령층이 50~60대가 대부분이어서, 대안을 마련하지 않으면 폐촌을 맞이해야 되는 입장까지 직면하고 있다.
이에 덕과면사회보장협의체(이하‘협의체’)는 그동안 사람중심, 마을 중심, 관계중심의 공동체성을 회복하기 위한 ‘이·미용서비스 및 건강진단 복지사업’을 추진하는 등 농촌현실의 대안을 찾고자 했다.
이번 토론회와 강의도 그 일환으로 마을 만들기를 위한 방법이 무엇인지 대안을 찾기 위해 협의체 위원과 이장, 귀농귀촌인, 지역주민 30여명이 함께한 것.
이날 강좌와 토론에는 약 10년 전 장수군에 귀농하여 마을 만들기에 왕성하게 활동하고 있는 박 진희(초록누리협동조합이사장)/ 이정영(마을학교 교육협동조합 이사장) 씨가 초대됐다.
두 강사는 농촌 마을 활성화, 지역 교육, 6차 산업 활동, 먹거리, 그리고 역사문화 활동 등에 대해 강좌와 토론을 진행했다.
강사들은 유기농 농산물 생산과 판매, 좋은 먹거리와 먹거리 정의, 지역농부들과 네트워크 협업, 마을과 지역을 학교로 만들기, 공동브랜드 개발과 로컬푸드 플랫폼 구축, 도농교류행사, 협동조합 만들기, 작은 도서관과 역사박물관 운영, 농부들과 함께하는 작은 음악회 사례를 소개했다.
더불어 지속가능한 시골 만들기와 새로운 교육 공동체를 만들기 위한 다양한 경험과 사례를 소개했다.
모둠 토론은 ‘덕과면은 나에게 어떤 곳인가?’등의 주제로 진행됐다.
지역주민들은 가장 시급한 문제로 인구감소와 젊은 인구유입, 귀농인 들이 오고 싶은 곳 만들기, 소득증대사업 등을 꼽았다.
덕과면장(면장 조남도)은 “살기 좋은 마을 만들기에 지역주민들이 모여 사례를 듣고 지역문제에 대해 진지하게 이야기할 수 있는 자리를 마련한 것에 큰 의미가 있었다”며 “토의를 통해 나온 이야기와 아이디어에 대해 의미와 목표를 설정하고 자립형마을 만들기를 하나하나 모색해 나갔으면 좋겠다”고 했다.
이 자리에서 박진희 강사는“생각, 방식, 하는 일들이 각기 다른 분들이 모여 어떻게 생각하고 움직이느냐에 따라 지역변화의 출발이 되고 어떤 고민을 하느냐에 따라 지역 문제가 바뀌거나 바뀌는 기회가 올 수도 있고 지역터전이 바뀔 수 있다”며 “ 각자의 희망사항이 개별적인 것 같지만 모두 하나의 문제인 만큼 사회보장협의체, 의용소방대 등 면 단체들이 모여 논의 후 행정에 시행해 달라 요청하고 계획을 내놓으면 제도를 만들 수 있다”면서 ‘덕과면 마을을 생각하는 모임’ 구성을 제안했다.
한편 덕과면 사회보장협의체는 이번 결과를 기초로, 2020년 현안 의제 발굴, 견학, 컨설팅 등 마을 만들기 사업을 구체적으로 추진할 계획이다.
[지리산고향뉴스/사진제공=남원시]
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2019 산내겨울놀이마당, 대단원의 막을 올리다
- 눈물 없이는 볼 수 없는 ‘살래아리랑’개봉박두 -
2019년 4월 19일 창립총회를 갖고 공식적인 등록단체로 재탄생한 산내놀이단이 지난 주말 산내초등학교 강당에서 첫 번째 열린공연을 시작으로‘2019 산내겨울놀이마당’대단원의 막을 올렸다.
산내놀이단(단장 안오순)은 농한기에 농촌지역을 돌아다니며 건강기능식품 등을 판매하는 상인들로부터 마을어르신들의 피해를 줄이고 즐거움을 선사하고자 2014년에 마을청년들이 중심이 되어 만든 문화공연단이다.
올 해로 6년째 열리고 있는 산내겨울놀이마당은 춘향전, 흥부놀부전, 심청전, 별주부전 등 민간설화를 바탕으로 한 연극과 노래, 전통춤 등 다양한 볼거리로 마을어르신들을 만나왔으며, 2020년 1월 19일(일)에 열리는 두 번째 열린공연에는 윤여정 산내놀이단 부단장이 극본과 연출은 맡아 준비한 ‘살래아리랑’을 무대에 올릴 예정이다.
‘살래아리랑’은 근대사회 농촌여인들의 삶의 애환을 담은 창작극으로, 우리 주변의 어머니와 누이의 시각으로 세상을 들여다보면서 여성을 더 이상 주변부에서 소외받는 대상이 아니라 사회의 중심에서 당당히 자기 몫을 하는 주체임을 해학적이고 유쾌하게 담았다. 눈물 없이는 볼 수 없는‘살래아리랑’은 희망하는 사람은 누구나 관람할 수 있는 열린공연으로 펼쳐진다.
산내놀이단은 올 해 ‘2019년 전라북도 지역문화예술지원사업 공모사업’에 선정되어 600여 만원의 지원금을 받았으며, 놀이단 단원들은 그 어느 때보다도 알찬 모습으로 지역주민들을 만날 준비에 여념이 없다.
[지리산고향뉴스/사진제공=남원시]
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다문화가정 대학생 등록금 지원
2020년 대입수학능력평가 결과가 발표되어 대학에 진학하고자 하나 등록금 납부에 어려움을 겪는 다문화 가정에 온정의 손길이 펼쳐지고 있다.
대상자는 인월고등학교 재학생이며 아버지는 8년전 사고로 돌아가시고 어머니가 5명을 키우고 있는 다문화가정이다.
인월면새마을지도자 총무로부터 등록금 납부가 어렵다고 맞춤형복지팀에 도움을 요청하여 면사무소에는 지정기탁금 30만원, 지리산새마을금고에서 1백만원, 전주지방법원 남원지원에서 30만원, 인월면 남녀새마을지도자에서 50만원을 후원하기로 하였으며,
기타 부족한 금액은 국가장학금을 신청하여 대학교 등록금을 납부하기로 하였다.
진명헌 인월면장은 각 도움을 준 기관 및 단체에 감사하다는 뜻을 전하였으며 앞으로도 지역사회에서 도움이 필요한 분이 있으며 적극 후원자 등을 발굴하여 지역주민 모두 다 소외되지 않도록 찾아가는 복지행정을 적극 추진하겠다고 하였다.
[지리산고향뉴스/사진제공=남원시]
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남원원예농협은 `남원원협 청년회 사랑의 쌀 행복나눔 행사`
남원원예농협은 `남원원협 청년회 사랑의 쌀 행복나눔 행사`를 2019년 12월 17일(화)에 남원원협 청년회와 함께 진행했다.
남원원협 청년회는 모내기부터 벼 베기까지 직접 키운 정성 담긴 사랑의 쌀을 수확 했다.
쌀 뿐만 아니라 라면, 화장지등을 남원시 사회복지관, 노인요양시설 포도원에 홀몸어르신과 소년소녀가장 등 취약계층을 위해 약 300만원 정도의 나눔행사를 진행하였다.
남원원협 청년회장은 “어려운 환경에 처한 이웃들이 추운 겨울을 따뜻하게 지낼 수 있길 바란다”고 말다.
이정기 조합장도 “이번 사랑의 쌀 나눔행사에 적극적으로 참여해 지역 내 취약계층에게 이웃사랑을 실천해준 남원원협 청년회원들과 조합원들게 진심으로 감사드린다”고 말했다.
[지리산고향뉴스/사진제공=남원시]
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