「남원 교룡산성」군기고터 발굴조사 현지보고회
- 통일신라 말~고려초 추정 대형 건물지 확인

남원시 산곡동에 위치한 남원 교룡산성은 둘레 3,120m에 이르고 있으며,  산의 정상 높이는 해발 518m이고, 정상에서 능선을 감싸 안은 포곡식 산성으로 1973년 6월 23일 전라북도 기념물 제9호로 지정되어 오늘에 이르고 있다.

남원시(시장 이환주)는 교룡산성의 정비복원을 위한 학술자료 확보를 위해 문화재청(청장 김종진)의 허가를 받아 (재)전라문화유산연구원이 조사 중인 남원 교룡산성 군기고터 발굴조사 결과, 그동안 알려지지 않았던 새로운 사실이 밝혀졌다. 이에 11월 20일 학술자문회의, 12월 7일 교룡산성 군기고터 현지보고회를 발굴조사 현장에서 실시하였다.

남원 교룡산성은 문헌에 조선시대 산성으로 기록되어 있어 그동안 교룡산성 및 그와 관련된 부속건물지 등은 조선시대와 결부시켜왔다. 물론 현재는 교룡산성을 제외한 건물지 등은 오래전 없어지고 그 터만 남아 있어 정확한 위치가 제대로 알려져 있지 않다.

군기고터는 교룡산성과 관련하여 최근까지 비교적 상세하게 그 위치가 구전되어온 건물지로 지표에서 철제 화살이 수습된 바도 있다. 이에 관련자들은 그동안 이곳을 조선시대 군기고터로 추정하였다. 하지만 발굴조사 결과 조선시대와는 관련 없는 통일신라말~고려초기의 대규모 건물지로 확인되었다.

건물지는 크게 3차례에 걸쳐서 중창되었으며, 이중 1차 건물지가 가장 잘 남아 있다. 건물지의 규모는 정면 6칸, 측면 3칸으로 규모는 장축 1,420cm, 단축 850cm, 주간 거리는 200cm 내외이며 정면의 축대를 기준으로 동‧서쪽 기단이 명확하게 확인된다. 축대는 돌과 흙을 이용하여 상당한 넓이와 두께로 조성하였는데 결과적으로 건물지의 위용을 드러내는데 매우 효과적으로 기능한 것으로 생각된다.  

2차 건물지는 기단장축방향의 북쪽 초석 7개만 남아 있는 상태로 1차 건물지 동‧서 기단을 그대로 사용하였고, 북쪽 기단이 남쪽으로 전진하면서 새롭게 조성된 건물지로, 1차 건물지 폐기 후 기와를 두껍게 깔아 기단토를 조성한 후 그 위에 마련하였다. 1차건물지의 사용시기와 2차 건물지의 사용시기는 거의 동일한 시기로 보이며, 3차 건물지는 추정 초석만 일부 확인될 뿐 본래 구조나 규모는 명확하게 확인할 수 없었다.

발견된 유물은 평기와류가 대부분인데 통일신라시대 문양으로 추정되는 무늬가 없는 무문과 선 모양의 무늬가 새겨진 선문계 기와, 그리고 격자문이 새겨진 격자문계 무늬가 다수를 이룬다. 특히 생선뼈무늬가 표현된 어골문계 기와가 소량 출토되었는데 이는 고려시대의 문양으로 어골문의 초기형태로 추정되어 그 의미가 크다.

건물지가 조성된 시기는 출토유물로 보아 통일신라말~고려 초로 추정되는데 사용시기가 매우 한정적이라는 점이 특징이다. 그리고 지표에서 수습된 다량의 석환은 이번 발굴조사에서 확인된 건물지와는 관계없지만 동학혁명 때 남원에 주둔한 지휘부가 교룡산성 내 선국사에 머물렀다고 전해지므로 이와 관련된 유물로 추정되며, 이러한 사실은 이곳이 군기고터로 전해지게 된 계기로 생각된다.

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남원시, 3년 연속 청렴도 우수기관 선정 쾌거!

 남원시는 국민권익위원회가 전국 573개 공공기관을 대상으로 실시한 2017년도 공공기관 청렴도 측정에서 3년 연속 우수기관으로 선정됐다.
 
 지난 2년 동안 명품청렴도시의 자존심을 지켜왔던 남원시는 올해도 역시 종합청렴도 우수등급을 차지하여 명품청렴도시의 위상을 확고히 하였다.

 그동안 청렴 마일리지 제도 운영을 통한 청렴실천의 일상화, 부정과 비리를 사전에 차단하는 자율적 내부통제 기반 구축, 매월 마지막 주 목요일을 『청렴 Day』로 지정·운영하는 등 청렴문화 정착을 위한 다양한 시책을 추진해왔고, 결국 이러한 노력들의 일환으로 금년도 청렴도 측정에서 우수한 성적을 거둘 수 있었다.

 이환주 남원시장은 “이번 청렴도 평가 결과는 시의 1천여 공직자들이 청렴 실천에 대한 적극적인 의지를 가지고 청렴 시책에 자발적으로 동참한 결과” 라며 “이번 결과에 만족하지 않고 내년에도 부패 방지와 청렴도 향상을 위한 다양한 시책을 추진해 부패 없는 깨끗한 남원을 만들어 나가는데 최선을 다하겠다.”고 말했다.

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남원시, 대한민국 최고의 지방재정 우수자치단체로 공인
- 온새미로(예산동아리) 3년 활동내역 행안부에서 모범사례 선정 -

 남원시가 행정안전부와 서울신문이 공동개최한 2017년 지방재정(예산효율화) 우수사례 발표대회에서 우수자치단체로 선정되어 1.5억원의 인센티브를 받았다고 6일 밝혔다.

지난 2010년에 처음 우수단체로 선정된 이후, 8번째의 우수기관에 선정되는 쾌거를 이루면서 그동안 대통령상 2회, 장관표창 6회를 수상하면서 총 인센티브 18.5억원을 받았다. 이러한 우리시의 업적은 명실상부한 대한민국 최고의 지방재정 우수자치단체로 공인받았음을 의미한다.

 이번 대회는 전국지방자치단체에서 지방재정개혁 우수사례 중 효율적인 예산운영과 지방재정의 건전성을 확보하기 위한 목적으로 추진되었으며 총 3개분야 250여건의 우수사례를 외부전문가로 구성된 심사위원단의 심도 있는 심사과정을 거쳐 최종 선정 되었다.

 남원시는 “재정자립도 꼴찌에서 탄생한 온새미로의 지방예산연구”라는 주제로 3년동안 활동내역과 적극행정 내용을 출품했다.

 온새미로(예산동아리)는 실과소‧읍면동 직원들이 자발적으로 참여하여 만들어진 동아리로 자체세원발굴과 세출절감 아이디어 발굴하는 내용이 행정안전부 모범사례로 선정된 주요내용은 ① 공직자들이 어렵게만 느껴지는 예산에 대해 누구나 쉽게 이해하고 접근할수 있도록 「알기쉬운 예산이야기」출간하여 전직원과 공유 ② 실과소‧읍면동을 찾아가는 예산 끝장토론회를 운영하여 예산운용 문제점과 예산집행시 문제점 개선사항 ③ 전직원이 함께 공유하는 예산소통방운영 ④ 2017년 지방교부세 감액 ZERO 선언 ⑤ 시민과 소통하는 원탁회의을 통한 새정부 일자리정책 참여 ⑥ KBS 전국노래자랑 지역특산물 홍보 ⑦ 온새미로 회원과 지리산권 남원의료원 재래시장 봉사활동 ⑧ 새올행정시스템과 행정전화를 통한 예산관련 문구 등 3년동안 추진했던 내용이 전국최초로 이루어졌다는 평가다.

 이환주 시장은 “남원시가 2010년부터 지방재정 우수기관에 8번이나 선정되는 것은 적극적인 예산분석과 온새미로의 꾸준한 노력은 물론 직원간의 소통과 협업으로 이루어낸 성과라고 생각한다. 자체재원이 열악한 우리시로서는 예산절약 정신과 예산효율화에 대한 아이디어 발굴 결과이기도 하다. 내년에도 귀중한 예산이 꼭 필요한 사업에 사용될 수 있도록 노력하겠다.”라고 밝혔다.

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남원시, 친환경 전기열차 사업 탄력 받는다!  
-친환경 전기열차, 천연화장품 원료생산시설 2018 정부예산 반영-

남원시(시장 이환주)가 친환경 전기열차 정책연구 용역비 2억원, 천연화장품 원료생산시설 구축 10억원을 국회 예산 심의 단계에 최종 반영시켰다.

남원시는 지역 역점으로 추진 중인 친환경 전기열차 정책연구 용역비와 천연화장품 원료생산시설 구축 사업비 반영을 위해 국회에 상주반을 가동시키며 전북도 예결소위위원으로 활동 중인 안호영 국회의원, 정운천 국회의원에게 사업비 반영을 적극 건의하였고, 의원실에서 최종심의 단계까지 힘을 실어준 결과로 분석된다.

또한, 이용호 국민의당 정책위의장, 전라북도, 전북 정치권 등과 적극 협력한 것도 예산반영에 도움이 되었다.

친환경 전기열차 사업은 국토교통부 2016년, 2017년 연구개발 예산으로 편성되었으나, 선행연구 과제(급구배 추진시스템 핵심기술 개발) 미완료 및 기술력에 대한 재검토 등으로 사업 진행이 안 되어 예산반영에 어려움이 컸던 사업이다.

이번 친환경 전기열차 정책연구 용역비 반영으로 전기열차 추진에 탄력을 받을 것으로 예상되며, 국가차원의 전기열차 도입을 위한 정책방향을 설정 할 수 있도록 국토부에 적극 건의할 계획이다.

화장품 산업의 핵심사업인 천연화장품 원료생산시설은 “나고야 의정서” 발효에 따라 국내 유전자원 확보가 시급한 국제환경 변화 속에서 지리산 자원식물을 활용한 화장품 원료 유전자원 확보가 화장품 산업의 지속적인 성장기반의 한축을 담당하는 중요한 사업이다.

이환주 시장은  “친환경 전기열차 사업과 화장품 산업은 남원시 핵심 성장동력사업으로 사업이 내실 있게 추진되어 지역경제에 활력을 불어 넣을 수 있도록 최선을 다 하겠다”고 밝혔다.

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남원시, 귀농귀촌 어울림 한마당 개최
- '만남과 화합'… 함께하는 귀농귀촌 공동체  -

  남원시가 지난 12월 7일 2017년 귀농귀촌 워크숍 및 어울림 한마당 행사를 성황리에 마쳤다.

 이 날 행사는 지역에 정착한 귀농귀촌인과 예비귀농귀촌인 등 250여명이 참석한 가운데 친목과 우의를 다지고 정보교류와 화합의 장을 위해 마련되었다.

  행사의 시작은 이백초등학교에서 출발하여 여원치 옛길에 이르는 이순신 장군 백의종군로 일부구간 약 5km 정도를 함께 걷는 것으로 진행되었다. 

  이어 오후에는 그린웨딩타운에서 중식을 함께하며 올 한 해 동안 서로의 귀농귀촌 생활 이야기를 공유하는 소통 나눔 시간을 가졌다.

  또한 남원시립국악단의 공연과 지역 내 색소폰, 난타 동아리의 공연으로 짧은 일정이지만 다채로운 볼거리로 꾸며졌다.

  특히, 부대행사로 귀농귀촌 활동 사진전과 귀농인들이 직접 생산한 농산물이나 가공품을 서로 교환하는 자리도 마련되어 ‘어울림 한마당’이라는 의미를 더했다.

  이 자리에 참석한 이환주 남원시장은 “귀농귀촌인의 마음을 십분 헤아리는 정책 발굴과 노력으로, 남원에서 안정적인 정착을 할 수 있도록 최선을 다하겠다”고 밝혔다.

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중국 여행 시! 조류인플루엔자〔AI〕인체감염 주의!!

 남원시보건소(소장 최태성)는 최근 중국 일부에서 AI 인체감염 환자가 발생되고 있어 중국 여행객은 현지 여행 시 생가금류 시장 방문 및 가금류와의 접촉을 피하고, 손씻기 등 예방수칙을 지켜줄 것을 당부하였다.

 AI 인체감염은 대부분 중국의 생가금류 시장에서 감염된 조류와의 접촉에 의해 발생하고 있으며, 이번에 발생한 환자도 가금류와 접촉한것이 확인되었다. 

 중국으로 여행하는 국민은 인천공항 3층 출국장 내 ‘해외여행질병 정보센터’에서 중국 내 AI 인체감염증 발생 지역 및 감염예방수칙 안내를 받을 수 있고, AI 오염지역 입국자는 입국장게이트 발열감시 및 건강상태질문서를 제출하여야 한다.

 입국 시 중국 오염지역 방문력이 있는 여행객은 건강상태질문서를 작성하여 검역관에게 제출 해 줄 것과 입국 시 관련 증상이 있는 경우 검역관에게 신고해 줄 것과, 입국 후에는 오염지역에서 가금류 접촉 후 10일 이내 발열과 기침, 인후통 등이 발생할 경우 즉시 보건소 또는 ☎1339(24시간 질병관리본부 콜센터)로 신고토록 강조 하였다.

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2018년 지역사회보장 연차별 시행계획 심의
-지역사회보장협의체 남원발전 계획 논의-

 남원시는 지난 7일 “2018년 지역사회보장 연차별 시행계획”에 대한 지역사회보장협의체 심의를 가졌다.

 이번 심의에는 지역사회보장 대표협의체 위원 24명이 참석하여 “제3기 지역사회보장계획”에 의한 2018년 연차별 시행계획 11개 분야 35개 사업을
심의하였다.

 지역사회보장계획은 지방정부의 자율성과 책임성을 강화하여 지역의 실정에 맞는 사회복지 계획을 수립함으로서, 복지수요에 대한 적절한 대응과 역량을 강화하기 위해 계획이다.

 이번에 세워진 계획은 담당공무원과 실무협의체 위원들이 수차례 회의를 통하여 수정, 검토한 결과를 담은 내용으로 복지재정이 급속하게 증대되어 가고, 복지지출 효율화에 대한 사회적 요구도 확대되고 있어 지역주민의 참여가 중요시됨에 따라 서비스 공급주체인 공공과 민간분야의 긴밀한 협력관계가 절대적으로 필요한 시기에, 심의를 통해 사회통합 지향적 사회복지서비스의 개발 및 전달체계 확립, 지역특성을 살린 지역사회복지계획 수립, 통합, 참여, 협력의 실현 방안을 모색 하였다.

 이환주 공동위원장은 “지역의 여러 가지 문제를 같이 생각하고 고민하는 기회로 삼고 주민의 욕구를 최대한 반영하여 계획을 수립하였음을 강조하고 소통중심 복지체계 구축을 위하여 꼼꼼한 심의를 당부하였다.

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향교동, 희망 나눔 이웃돕기 성금 기탁 이어져

  향교동 관내 사업체를 운영하고 계시는 (유) 일신종합건설 (대표 유명숙)에서는 따뜻한 사랑의 희망 나눔 이웃돕기 성금으로 3,000천원을 기탁하였다.

  이 업체에서는 해마다 정기적인 이웃돕기 성금 후원으로 지역 내 소외되고 어려운 이웃을 위해 써달라며 향교동 행정복지센터에 기탁해 왔던 것이다.

  또한 용정마을 통장 이기선외 주민일동과 동서한의원, 성모안과의원, 삼다도횟집, 남원꽃식물원, 버섯동네큰잔치, 현대빌라 김강식씨 등 개인 및 기업과 단체들의 이웃돕기 성금이 이어져 훈훈한 감동을 주고 있으며 지속적으로 추진중에 있다..

  향교동 행정복지센터(동장 이정현)에서는 “「희망 2018 나눔 캠페인」에 참여해 주신 따뜻한 마음과 성금이 어려운 이웃들에게 전달되도록 하겠으며 어려운 이웃과 작은 나눔을 실천하는 기부 문화의 정착과 복지 사각지대 해소를 위해 최선을 다하겠다” 고 밝혔다.