남원시 생활인구 10만명 유치 천명
- 남원시 생활인구 10만명 유치 선포식 개최
- '작지만 강한 연결, 생활인구로 활력있는 남원' 비전으로 삼고, 2024년 생활인구 10만명 유치를 목표로 디지털 관광주민증 등 22개 중점과제 추진
남원시가 인구감소에 대응하고 지역활력 제고를 위해 생활인구 10만명 유치 천명을 위한 선포식을 9일 남원시청 회의실에서 개최했다.
이날 선포식은 시장, 부시장, 간부공무원 등 30여명이 참석해 「작지만 강한 연결, 생활인구로 활력있는 남원」을 비전으로 삼고, 2024년 생활인구 10만명 유치를 시정의 최우선 목표로 추진할 것을 다짐하기 위해 진행됐다.
시는 앞서 정주인구 뿐만 아니라 남원과 관계가 있는 연고자, 출향인, 정책고객, 고향사랑기부자, 방문자 등 지역의 실질적인 활력을 높이는 사람을 생활인구로 유입하고자 22개 중점 추진과제를 발굴했다.
주요 추진과제로는 ▲남원 디지털 관광주민증 활성화 ▲지리산권 워케이션 프로그램 운영 ▲체험휴양마을 방문객 재방문 활성화 ▲남원시 명예시민증 확대 및 적극적 인센티브 부여 ▲외국인 유학생 워킹 홀리데이사업 등이다.
한편 행정안전부에서는 내년부터 인구감소지역 대상 분기별로 생활인구를 산정하여 교부세 지원 및 생활인구 특성에 맞는 행‧재정적으로 지원할 계획이다.
이에 시는 모든 정책 수립 시 생활인구 유치를 목표로 집중 추진하여 2025년에는 15만명, 2026년에는 20만명 유치할 계획이다.
이와 함께 시는 생활인구 활성화 및 정주인구 환경개선을 위해 공공산후조리원(81억원)과 인재학당(200억원)을 건립하고 있으며, 체류형 관광지 조성을 위해 함파우아트밸리(3,000억원)을 조성하고 있다.
또한 귀농‧귀촌인 및 은퇴자 주거타운 78호를 조성하는 지역활력타운 공모사업(220억원)을 필두로 가축유전자원부지 활용 5,000세대 은퇴자 마을 조성하고 농촌지역 7개면(수지,주생,덕과,대산,금지,대강,산동) 정주여건을 개선하는 농촌협약(387억원) 공모 선정을 통해 인구소멸위기를 넘어 경쟁력을 강화하고 남원의 미래를 키우는 큰 그림을 완성시켜 가고 있다.
최경식 남원시장은 “시정의 최우선 방향을 인구증가와 지역경제회복으로 두고 모든 시책을 정주여건 개선, 생활인구 유치 등 인구 증가 정책으로 개편해 나가겠다”며 “다양한 인구 활력 정책의 원활한 추진을 통해 시민의 기대와 요구에 부응할 수 있는 남원시를 위해 노력해 나갈 것”이라고 말했다.
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‘남원사랑상품권’ 행안부 지침에 맞춰 가맹점 등록 제한 추진
남원시가 오랜 고민 끝에 행정안전부 ‘2023년 지역사랑상품권 발행지원 사업 종합지침’에 맞춰 조례 개정 절차에 들어갈 예정이다.
주요 내용은 ‘연 매출액 30억 원 이하’인 경우에만 가맹점 등록을 허용하고 기존에 등록된 가맹점에 대해서도 ‘연 매출액 30억 원 초과’ 시 가맹점에서 제외하게 된다.
이는 그간 법상 중소기업인 경우 지역사랑상품권 가맹점 등록이 가능하여 대형마트와 대형병원 등 소상공인으로 보기 어려운 곳에서도 상품권이 사용되는 문제가 있어 이러한 문제를 개선하기 위해 법령상 소상공인 기준 등을 고려하여 지역사랑상품권이 상대적으로 영세한 소상공인 매장에서 사용될 수 있도록 한 정부 방침을 반영한 것이다.
또한, 1인당 구매 한도는 월 70만 원 이하, 보유 한도는 최대 150만 원이하로 제한하고 할인율은 종전과 같인 10%를 유지할 계획이다.
시에서는 상품권을 이용하는 시민들과 소상공인들이 혼란을 겪지 않도록 언론, 읍면동 이통장 회의, 시 홈페이지, SNS를 통해 충분한 홍보를 시행할 계획이며,
이외 별도로 ‘연 매출액 30억 원 초과’로 가맹점 등록이 제외되는 농협 하나로마트, 대형 식자재 마트, 병원 등 100여 개 사업장에 대해서도 사전 안내와 충분한 설명으로 이해를 구할 계획이다.
한편, 이번 조례 일부개정은 6월경 20일간의 입법예고 기간과 조례규칙심의회, 남원시의회 의결을 거친 후 9월 말부터 시행될 예정이다.
시 관계자는 가맹점 제한에 따른 시민의 불편함이 최소화되도록 사전에 적극 홍보할 계획이며 다양한 가맹점을 확보하여 남원사랑상품권 사용에 불편함이 없도록 최선을 다하겠다고 밝혔다.
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남원시, 2023년 규제개혁 역량강화 실시
남원시는 규제혁신에 대한 공직자의 관심과 이해도를 높이고, 업무 역량 강화를 위해 6월 8일 전 직원을 대상으로 ‘2023년 규제개혁 교육’을 실시했다고 밝혔다.
이번 교육은 인사혁신처 적극행정 전담강사로 활동중인 하수희 강사를 초청하여 ‘규제개혁으로 도약하는 남원’이라는 주제로 진행했다.
규제의 의미를 정립하고 기업ᐧ시민관련 현장 밀착형 규제를 공무원의 다양한 시각에서 규제를 바라볼 수 있도록 사례를 중심으로 설명하여 규제개혁과 적극행정을 쉽게 풀어가며 진행되었다.
최경식 남원시장은 ‘미래산업으로 도약하기 위해서는 행정환경의 빠른 변화에 적극적인 태도를 갖춰야 하고, 법령과 정책을 뛰어넘는 규제혁신이 무엇보다 필요하다’며 ‘이번 교육을 계기로 적극행정을 기반한 규제혁신이 공직사회 전반에 확산되길 바란다’라고 전했다.
한편 남원시는 현장 규제의 적극적인 발굴을 위해 온라인 및 오프라인으로 규제신고센터를 연중 운영하고 있다.
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남원시, 대한민국 안전대전환 집중안전점검 최종 결과 보고회 개최
남원시는 9일 시청 회의실에서 ‘2023년 대한민국 안전대전환 집중안전점검 최종결과 보고회’를 개최하여 마무리 단계로 접어든 안전대전환 집중안전점검에 대한 결과를 공유하고 지적사항에 대한 조치 계획을 논의하였다.
시는 지난 4월 17일부터 오는 6월 16일까지 61일간 안전대전환 집중안전점검을 추진하고 있으며 남원소방서, 공공기관, 민간전문가로 구성된 민관합동점검반과 민간단체 등이 참여한 가운데 120개소 시설에 대한 민관합동점검을 마칠 예정이다.
또한 이 기간동안 시민들도 가정에서 자율안전점검표 및 안전신문고를 활용하여 자율적인 안전점검에 참여하였다.
집중점검결과 4개소는 현지시정 하였고, 보수·보강이 필요한 시설 18개소 중 5개소는 조치완료 하였으며, 나머지 13개소는 단계적인 검토를 통하여 신속하게 보수·보강할 계획이다.
시 관계자는 “이번 집중점검결과 지적사항에 대한 지속적인 이력관리와 빠른 조치를 당부드린다.”며 “집중점검 기간이 끝나더라도 시설에 대한 주기적인 안전점검으로 시민들의 생활 주변 위험시설과 위험요인을 사전에 발굴하여 예방할 수 있어야 한다.”고 말했다.
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남원시소상공인연합회 고향사랑기부제 적극 동참
3개시.군 연합회에서 800만원 기부 협약 받아
남원시는 지난 6월 8일 남원시소상공인연합회의 제안으로 전주시, 정읍시, 구례군의 소상공인연합회와 함께 고향사랑기부제 기부 협약을 체결하고 3개 시․군으로부터 800만원의 기부금을 받기로 했다고 밝혔다.
이번 협약은 고향사랑기부제의 성공적인 정착과 기부 문화 분위기 확산을 위해서는 시민의 자발적인 참여와 노력이 필요하다고 중지를 모은 남원시 소상공인연합회의 제안으로 이루어졌다.
올해부터 시행된 고향사랑기부제는 연간 500만원까지 기부가 가능하며, 10만원까지는 연말정산 시 전액 세액공제가 되고, 초과분은 16.5%의 세액공제 혜택이 있다.
또한 기부액의 30%까지 답례품을 추가로 받을 수 있으며, 남원시의 경우 농축산물, 가공식품, 지역사랑상품권 등 25종의 답례품이 준비되어 있다.
남원시 소상공인연합회 강상남 회장은 “시민의 사랑으로 생계를 유지하는 우리 소상공인들이 먼저 고향사랑에 앞장서야 한다”며, “4개 시․군이 함께한 고향사랑기부제 기부금이 지역 발전과 소외계층을 위한 곳에 쓰여졌으면 좋겠다”고 전했다
한편 130여명이 활동하는 남원시 소상공인연합회는 매년 어르신 점심식사 무료 제공, 소상공인의 날 행사, 지역 봉사활동 등 꾸준한 봉사활동으로 모범적인 단체활동을 이어 나가고 있다.
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남원시, 치매환자 전원 돌봄 공백 해소
맞춤형 남원 돌봄 관리체계 도입
남원시는 치매환자 돌봄 공백을 해소하기 위하여 돌봄 사각지대 치매환자에게 돌봄 서비스를 제공하는 ‘맞춤형 남원 돌봄 관리체계’를 도입한다고 밝혔다.
중앙치매센터 자료에 따르면 남원시의 60세 이상 추정치매환자수는 3,103명으로 60세 이상 어르신 인구대비 10.03%를 차지하고 있으며 그 숫자는 꾸준히 늘어나고 있는 추세로 2050년에는 10명중 1.5명이 치매를 앓고 있을 것으로 예측된다.
이에 남원시는 늘어나는 치매환자 대비를 위한 남원형 치매관리체계를 구축하기 위해 국제 치매정책 동향과 유럽을 비롯한 선진국의 치매관리 사례를 조사하고 분석한 결과 치매환자에 대해 치료와 돌봄을 일원화하고 일상생활까지 복합화한 포괄적인 관리가 이루어지고 있었다.
반면 우리나라는 예방과 진단·치료는 보건소 치매안심센터와 의료기관에서, 돌봄 관리는 국민건강보험공단과 복지부서 등에서 실시되고 있는 이원화된 구조로 관리의 연속성이 떨어져 돌봄 공백이 발생하고 있는 상황이다.
남원시에서는 이러한 돌봄 공백을 해소하기 위하여 보건과 복지를 일원화한 케어매니저를 운영하고 돌봄서비스를 받지 못하는 돌봄 사각지대 치매환자에게 돌봄 서비스를 제공하는 지역완결형 돌봄사업을 신설한다.
먼저 케어매니저란 치매환자 가정에 방문하여 건강상태뿐 아니라 가정 및 사회적 환경, 대상자의 욕구를 모두 조사·분석하여 개인별 맞춤 서비스를 설계하고 연계, 신청, 사후관리까지 하는 보건과 복지가 일원화된 역할이다.
케어매니저는 각 읍면동별 찾아가는 보건복지인력(간호사, 사회복지사)이 역할을 담당하며, 남원시 치매안심센터에서는 지난 8일 케어매니저 양성교육을 실시하였다. 추후 서비스의 질을 더욱 높이기 위하여 지속적으로 읍면동 순회교육을 병행할 예정이다.
다음 지역완결형 돌봄사업은 노인장기요양보험이나 노인맞춤돌봄 등 기타 유사한 국가 돌봄서비스를 받지 못하는 돌봄 사각지대 치매환자를 대상으로 돌봄서비스를 제공하는 사업으로 돌봄기관을 공개모집하여 선정한 후 위탁 운영할 계획이며 보건복지부 사회보장제도 신설협의가 완료된 후2024년 1월부터 돌봄 서비스를 제공할 예정이다.
맞춤형 남원 치매관리체계가 도입되면 모든 치매환자들이 공백없이, 개인별 안성맞춤 돌봄서비스를 제공받게 되어 치매환자는 물론 보호자의 돌봄부담을 대폭 줄일 것으로 기대된다.
최경식 시장은 “치매만큼 24시간 다양한 형태의 돌봄이 필요한 질환은 없을 것이다. 그러나 우리나라 돌봄 체계상 치매환자는 보건의료에 국한되어 관리되고 있어 참으로 안타까운 실정이었는데, 맞춤형 남원 치매관리체계 구축으로 더 이상 돌봄 부재로 고통받은 치매환자와 가족들이 없길 바란다.”고 밝혔다.
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