남원시 양규상 감사실장 대통령 표창 수상
남원시 양규상 감사실장(57)이 지난해 12월 31일 2014년 정부우수공무원 부문 대통령 표창을 받았다.
양규상 실장은 1977년 공직생활을 시작해 기획실장, 문화관광과장, 주민복지과장 등 주요 부서를 두루 거치며 시정발전에 큰 역할을 해왔으며, 2011∼2012년 2년 연속 공무원 노조 주관 직원투표에서 함께 근무하고 싶은 베스트 간부 5에 선정되는 등 성실하고 청렴한 공직생활로 동료 및 주위의 본보기가 되어 우수공무원에 선발, 대통령 표창을 받았다.
특히 청렴문화 정착과 사전 예방적 컨설팅 감사를 통해 시민불편 해소 및 불합리한 관행 근절로 시민이 신뢰하는 청렴행정을 실천하고 있으며, 현장중심의 소통하는 감사행정으로 불합리한 제도개선에 일조했다.
한편 양규상 실장은 직원들에게는 격의 없는 대화와 따뜻한 말 한마디로 직원들의 사기를 북돋워주는 등 뜨거운 인간애도 실천했으며, 30년 동안 85세의 아버님과 병환 중인 82세의 어머니를 극진히 봉양하면서 주위의 어르신들 공경에도 소홀함이 없이 바른생활을 실천하는 효자로 소문이 자자하다.
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남원, 전국에서 찾는 “친환경농업 1번지” 새로운 도약
남원시가 친환경농업 육성을 위하여 57억5천여만원의 사업비를 투자 전국에서 찾는 “친환경농업 1번지”로 창조적 친환경 농업 육성을 위해 발벗고 나섰다.
지리산과 섬진강권의 남원은 천혜의 청정 자연환경으로 해발 80m의 평야부에서 해발 700m 고랭지까지 풍부한 일조량과 밤과 낮의 일교차가 큰 기후적 강점으로 친환경농산물의 명산지로 자리 잡았다.
남원 친환경농산물은 지난해 서울시 친환경원예농산물 학교급식 공급업체로 전북권에서는 남원원협이 최초로 선정, 매월 10∼20%씩 매출량이 증가되고 있는 가운데 금년 상반기 부터는 50개품목 이상 친환경농산물 공급 물량을 확대해 나갈 계획이다.
또한 시는 친환경농산물 안정적인 생산 및 공급시설을 확충하기 위하여 남원원협 친환경농산물 유통조직 육성 지원에 5억원을 투자 친환경농산물생산단지 조직화 및 유통시설․장비를 구축 안정적이고 위생적인 친환경농산물 연중 유통 기반을 확충해 나갈 계획이다.
그동안 남원 친환경농산물 학교급식은 2013년 770개학교에서 2014년에는 서울, 부산 등 전국 1,000여개학교까지 공급을 확대 하였고, 남원원협은 서울 학교급식, 영양 플러스공급 등으로 지난해 48억원의 매출을 올려 ’13년대비 150％이상 성장 하였으며, 남농영농조합법인는 부산 연제구, 서울 노원구·영등포구 친환경쌀 공급 등으로 지난해 70억원의 매출을 올려 친환경농산물 유통 공급망 확충에도 박차를 가해 나오고 있다.
이환주 남원시장은 친환경 실천기반 확대를 위하여 유기질비료 지원에 24억2천5백만원, 토양개량제 지원에 10억3천8백만원, 친환경직불제 지원에 2억4천만원, 친환경농자재·농기계 지원에 6억원, 친환경농산물생산기반 확대에 2억원, 친환경농산물 학교급·친환경쌀 어린이집 지원에 2억6천3백만원, 대도시 소비자 농촌현장체험에 3천8백만원 등을 집중 투자 전략적으로 친환경농업을 육성해 나갈 계획이다 라고 하였다.
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2015년 표준주택가격 의견청취 및 심의 실시
-표준주택 1,070호에 대한 내실있는 심의, - 전년대비 2.8%상승
남원시는 개별주택가격 산정의 중요한 기본이 되는 2015년 표준주택가격 의견청취 및 심의를 지난 1월5일(월)에 시청 회의실에서 개최하였다.
표준주택 1,070호를 지난 2014.9.25.~12.12까지 8명의 평가사가 전체 개별주택 20,951호 중에서 용도지역별·건물구조별로 대표성·중용성·확정성 등을 종합적으로 반영하여 선정하고, 표준주택가격을 조사·평가하였다.
이날 남원시부동산평가위원회 위원장(나석훈 부시장)은 2015년 표준주택가격의 중요성을 깊이 인식하고 심도있는 의견청취로 공정하고 신뢰성이 있는 가격이 될 수 있도록 내실있은 심의를 당부하였으며,
표준주택 1,070호를 조사·평가한 담당평가사로부터 의견을 청취하고 부동산평가위원회 위원이 표준주택가격에 대한 적정성·균형성을 기본방향으로 내실있게 심의하였으며, 감정평가사가 조사·평가한 가격으로 심의 의결했다
특히 표준주택가격이 10%이상 증감된 132호에 대한 집중적인 의견 청취와 심의를 통하여 표준주택가격 간의 균형성·적정성을 유지하는데 최선을 다했으며, 2015년 표준주택가격은 전년대비 2.8%상승하였다.
표준주택가격을 기본으로 산정되는 개별주택가격은 주택시장의 가격 정보를 제공뿐만 아니라 종합부동산세인 국세와 재산세 등 지방세의 각종 조세 부과 자료로 활용된다.
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복지사각지대 밝히는 희망·사랑나눔
-인월면 영월사 이웃돕기 전달
을미년 새해를 시작하면서 인월면에 소재한 영월사(주지 금강스님)에서 난방비 및 백미, 라면을 전달하여 인월면 이웃돕기 운동의 첫 출발을 장식했다.
영월사의 금강스님은 지난 연말 면사무소를 방문하여 제도상 복지급여를 받지 못하는 취약계층 중 도움의 손길이 필요한 세대에 지원 의사를 피력해왔다.
이에 지난 2일 영월사 수미스님과 금강스님, 신도2명과 면사무소 사회복지담당자 2명이 함께 인월면 2세대를 방문하여 현금 및 라면, 쌀 등을 전달하고 영월사에서 제작한 달력과 함께 단주를 손에 끼워주며 추운 겨울을 따뜻하게 보낼 것을 당부하였다.
전달된 지원금은 매주 금요일 법화경 철야기도에 참여하는 불자들의 자발적인 성금으로 마련된 것이다.
이번 도움의 손길은 복지사각지대에 있는 소외계층을 대상으로 하였다는 것에 그 의미를 더하였으며 영월사측은 오래전부터 어려서 부모를 떠난 아이들을 절에서 양육해오고 있어 주위에 귀감이 되고 있다.
금강스님은 “연말이 되면서 우리 지역 소외 계층과 어려운 이웃에게 따뜻한 마음을 전하고 싶었다.”며 “앞으로도 매년 인월면의 소외계층에 도움이 될 수 있도록 관심과 지원을 다하겠다.”고 이웃사랑 실천의 의지를 밝혔다.
김재종 인월면장은 “관내 어려운 이웃들을 위해 성금을 기탁해 주시는 영월사 스님들과 신도분들께 고마운 마음을 전하고 어려운 이웃이 따뜻한 겨울을 날수 있도록 면정추진에 최선을 다하겠다”며 감사의 마음을 전했다.
추운 겨울, 이렇게 지속적으로 이어지는 사랑으로 우리 주변의 어려운 이웃이 마음만은 훈훈한 겨울을 지낼 수 있을 것으로 예상된다.
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남원시보건소, 지역보건사업 주민 건강증진에 기여
▶ 지역보건사업 외부기관에서 좋은 평가 받아
남원시보건소(소장 최태성)가 매년 중앙정부, 도 등 외부기관 평가에서 좋은 성과를 거두고 있다. 2014년도에는 보건복지부에서 주관한 제6회 지자체 보건사업 통합성과대회에서 우수기관으로 선정되었으며, 식품의약품안전처 식품안전관리사업과 전라북도 식품위생사업, 정신보건사업, 치매관리사업, 국가암관리사업, 방문건강관리사업, 재활사업 등이 우수기관으로 선정되는 성과가 있었다.
외부기관의 좋은 평가와 함께 남원시의 건강지표도 매년 개선되고 있는 것으로 분석됐다. 연령 표준화 사망률은 2010년 454.8명에서 2013년 400.8명으로 지난 4년 동안 54명이 감소되어 시민의 건강증진과 삶의 질도 매년 향상되고 있는 것으로 나타났다.
▶ 선제적 예방조치로 감염병 발생 최소화
감염병 발생을 최소화하기 위한 선제적 예방조치로 관내 의료기관 등 376개소에 질병 모니터망을 구축하여 신종 인플루엔자, 에볼라 바이러스병 등 신종 감염병 및 해외유입 감염병 발생에 초동 대응하고 있으며, 보육시설 및 초등학교 학생 대상 올바른 손 씻기 교육, 『보건소 체험의 날』운영, 손 씻기 뷰박스 대여제 등 대상자 참여형 교육 및 실습으로 좋은 반응을 얻고 있다.
또한, 5월부터 10월까지 하계방역소독과 더불어 2013년부터는 친환경 방제시스템을 도입 야간에 시민들이 많이 이용하는 사랑의 광장과 요천변 주변, 춘향골 체육공원 등 8개소에 22대의 친환경 해충 유인 퇴치기를 설치 운영하는 등 감염병 발생 최소화에 전력을 다하고 있다.
▶ 먹거리 안전관리 강화
식품으로 인한 안전사고 발생 우려로 식품 제조업체와 판매업소, 식품접객업소의 점검을 강화하고, 다중이 이용하는 집단급식시설과 위생취약업소에 대하여 5월~10월까지 기상청에서 예보하는 식중독지수 알림 서비스를 제공하여 영업주에게 경각심을 갖게 하고, 식중독이 발생하지 않도록 접객업소와 교육기관, 유치원, 어린이집을 대상으로 손씻기 등 개인위생수칙 교육과 홍보를 통해 식중독 예방에 최선을 다하고 있다.
또한, 어린이들의 안전한 먹거리를 위하여 어린이 식품 안전보호구역을 지정하고, 어린이 기호식품 전담관리원이 주기적으로 방문하여 식품위생에 관한 지도 및 계몽, 정서 저해 식품의 판매 여부 확인 등 위생적인 식품판매 환경조성을 위하여 노력하고 있다.
특히, 수학여행단이 이용하는 숙박업소와 음식점 등 다중이 이용하는 공중위생 시설에 대한 사전 점검으로 안전하고, 깨끗한 공중위생 환경 조성은 물론 친절한 서비스 제공으로 수학여행단 유치에도 기여하고 있다.
▶ 정신건강(치매, 자살, 정신질환)을 위한 체계적 기반 구축
정신건강증진을 향상시키기 위해 정신건강담당 전담조직을 신설하고, 유관기관과의 업무협약 체결, 생명존중 및 정신질환 인식개선 홍보‧교육, 정신질환자 사회복귀시설 운영 지원 등 체계적인 지원체계를 구축하였다.
특히, 남원시 자살률의 50% 이상을 차지하는 노인들을 대상으로 자살예방, 다양한 정신건강증진사업을 실시하여 자살률을 낮추는데 기여하고 있다. 또한, 치매예방관리사업을 체계적으로 수행하여 전라북도 정신보건사업 및 치매관리사업 부문에서 우수기관으로 선정되는 성과를 거두었다.
▶ 출산을 돕기 위한 다양한 출산장려금과 전통의약 난임지원 지원
농촌지역 인구감소와 출산 기피 현상은 이미 사회적인 문제로 대두되고 있으며, 특히 출생아수의 급속한 감소에 따라 인구 유출을 막고 출산장려를 위하여 출산장려금을 다양한 형태로 지원하고 있다.
먼저 출산지원금으로 출산순위별로 50만원부터 400만원까지 차등 지원하며, 셋째이상을 낳은 산모에게는 산후조리지원금을 50만원씩 지원하고 관내 출산산모의 건강강화를 위하여 전국 최초로 남원의료원 가정간호팀과 연계하여 산모․신생아 가정간호서비스를 실시하여 전문 의료인이 산후조리를 하고 있는 산모 가정을 방문하여 산모와 신생아의 건강관리를 지원하고 있다.
또한, 임산부에게는 정기적인 기초검진과 산전 기형아검사, 산모․신생아 건강관리사 파견, 모유수유 클리닉 운영, 유축기 무료대여, 임신육아교실 운영 등 임산부를 위하여 다양한 사업과 아울러 신생아에게는 선천성대사이상검사, 미숙아 및 선천성이상 의료비 지원, 신생아 난청검사를 지원하고, 보육시설 중심 어린이 건강검진사업, 임산부․영유아 영양플러스사업 등 여성과 어린이 건강증진사업을 체계적으로 수행하고 있다.
특히, 아이 갖기를 희망하는 불임부부 가정에는 인공수정, 체외수정 등 시술비 지원은 물론 2014년 신규사업으로 전통의약인 한의약을 통한 난임치료를 희망하는 부부에게는 난임치료 지원사업을 실시하여 건강하고 행복한 남원 만들기에 최선을 다하고 있다.
▶ 건강생활실천으로 건강한 남원시 만들기에 주력
지역사회 전체 주민들이 건강한 삶을 영위할 수 있도록 남원시보건소에서는 운동, 영양, 비만, 절주, 금연 등 건강생활실천사업에 주력하고 있다.
주민건강증진센터에서는 체성분, 기초체력 측정 등을 통한 개개인에 맞는 맞춤형 영양·운동·비만 상담(수시)을 제공하고 있으며, 건강 스트레칭반(오전)을 운영하고 있다.
또한, 연중 생애주기별 아동·청소년·성인·노인 건강생활실천 프로그램 운영 및 생활터별 학교·사업장·장터·경로당 등 찾아가는 건강체험관을 통해 건강증진서비스를 제공하여 지역주민의 건강증진 도모를 위해 힘쓰고 있다.
아울러 금연클리닉을 운영하여 흡연자의 금연을 촉진하고 있으며, 금연구역 지도·점검 및 단속을 통해 비 흡연자를 보호하기 위한 환경조성에도 역점을 두고 흡연예방사업에 최선을 다하고 있다.
▶ 건강할 때 건강검진, 아플 때 의료비 지원
전 국민의 질환자별 사망순위로는 암, 뇌혈관질환, 심장질환, 당뇨병, 자살 순으로 나타났으며 남원시 또한 사망원인 1위인 암 사망률을 낮추기 위해 건강검진 및 국가 암 검진사업을 적극 추진한 결과, 2014년 전라북도 국가 암 평가대회에서 최우수상을 수상했다.
또한, 암 의료비 지원 사업을 실시하고 있어 암 발병 시, 국가 암 검진사업(건강보험료 하위 50%)으로 확인된 신규 암환자는 최대 200만원, 의료급여수급권자는 전체 암 종에 대해 최대 220만원까지 연속 3년간 의료비를 지원하여 가정의 경제적 부담 경감으로 안정적인 투병생활과 치료를 할 수 있도록 최선을 다하고 있다.
▶ 질병 다변화에 따른 한의약 건강증진사업 추진
인구의 고령화에 따른 만성·퇴행성 질환의 증가 등 질병구조의 변화로 인해 한의약 건강증진사업에 대한 주민의 관심과 호응이 높아 지역주민의 건강증진을 위해 양질의 한방진료 서비스 제공과 한방의료 취약계층을 대상으로 찾아가는 한방 무의면 이동진료, 독거노인·거동불편자를 대상으로 한방가정방문진료 등을 실시하고 있으며, 특히 중풍, 관절, 비만 등 지역주민들에게 흔히 발생되는 질환에 대하여 실질적인 건강문제를 해결하고자 다양한 한의약 건강증진프로그램을 시행하고 있다.
또한, 신체적·정신적·경제적인 부담으로 재활의료서비스를 받지 못하는 재가 장애인들을 위하여 권역별로 장애인 리프트 차량을 운행하고, 물리치료사를 배치하여 기능회복 및 일상생활 동작을 스스로 실천할 수 있도록 연중 재활운동실을 운영하고 있으며, 남원의료원과 연계하여 매월 1회 재활의학과장을 초빙하여 재활상담 및 상태평가를 실시하고 있다.
▶ 최태성 보건소장 인터뷰
최태성 보건소장은 “사회 전반적으로는 여성들의 경제활동 증가로 저출산 분위기가 지속되고 있으며, 노인인구비율도 증가하는 고령화 사회로 진입함에 따라 질병의 양상도 치매나 고혈압, 당뇨, 이상지질혈증 등 심뇌혈관질환이 증가추세에 있고, 시민들도 과거와는 달리 건강에 대한 관심과 수요가 높아지고 있고, 요구도 적극적이라고 말했다.”
이에 맞게 공공보건기관의 역할 변화도 필요하다며, 남원시는 그동안 행정의 일방적인 서비스 공급보다는 질병 변화 추이, 우리시가 처해 있는 도농복합도시의 여건, 시민들의 의견 등을 종합적으로 고려하여 시민들의 참여와 요구가 많은 사업들을 보건사업에 접목하여 시행하고 있는데, 시민들로부터 좋은 평가를 받고 있는 농한기 건강관리 프로그램이나 경로당 건강상담원제가 그것을 잘 반영한 사례라고 말했다.
최태성 보건소장은 “사랑의 도시, 건강한 남원”은 무엇보다 “건강”이 가장 큰 자산이자 원동력으로 지역 주민의 건강증진과 삶의 질 향상을 위해 최선의 노력을 다해 나가겠다고 강조했다.
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