남원시, 교부세 850억원 감액 충격...예산낭비 막고자 공공기관 위임·위탁사업을 직영방식으로 바꾼다.
- 역대급 세수 감소에 따라 지방교부세 올해 850억원, 내년 510억원 감액 예정
- 1997년 IMF때만큼 심각한 경제위기 상황
- 남원시 위탁사업·보조사업 등 직영 운영체제 전환으로 예산 절감
남원시는 갑자기 던져진 2023년 지방교부세 850억원 폭탄을 메꾸기 위한 고심에 빠졌다.
정부가 올해 국세 수입이 59조원 감소함에 따라 지방에 줘야 할 교부세·교부금도 줄어들게 된다고 발표했으며, 전라북도에서도 국세 재추계 결과에 따라 도내 지방교부세도 1조 1,100억원 감소된다고 발표했다.
이에, 보통교부세가 올해는 16%, 내년에는 10% 감액이 결정됐고, 1997년 IMF 때만큼 심각한 경제 위기상황으로 여겨지는 이번 사태로 전국 지자체는 대응 방안 찾기에 초비상이 걸렸다.
남원시 지방교부세 감액 예산은 올해 850억원이며, 내년에는 올해보다 10% 적게 예산이 편성될 예정임에 따라 510억원이 감소될 것으로 전망하고 있다.
이에, 남원시는 시민과 다음 세대에 부담이 될 지방채는 발행하지 않고, 불용 또는 이월되는 예산을 미리 조정해 시민 생활과 지역 경제가 위축되지 않도록 결산 추경을 실시할 계획으로 이를 통해 불요불급한 예산, 집행 불가·지연 예산을 삭감 또는 집행 가능한 예산으로 변경, 연내 재원으로 활용할 계획이다.
또한, 내년도 내실 있는 본예산 편성을 위해 그동안 관행적으로 추진해왔던 업무방식을 새롭게 바꾸고 예산 낭비를 막을 계획이다. 관례적으로 공사·공단 등 공공기관에 위임·위탁했던 사업 중 직접 수행이 가능한 사업은 사업별 전문성을 확보해 직영방식으로 전환하고, 보조사업으로 추진하던 행사성 경비 사업도 직접 운영이 더 효율적일 것으로 판단될 경우 전환할 계획이다.
남원시 관계자는 “IMF만큼 심각한 경제위기 난관을 헤쳐나가기 위해 가용재원을 최대한 발굴할 계획이다”며, “발굴을 통해 절감할 수 있는 재원은 민생안정 등 꼭 필요한 분야에 편성해 예산 사용에 효율성을 극대화 하겠다”라고 밝혔다.
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2023 남원 문화재 야행 큰 호응 속 폐막
- 특색있는 야간형 문화프로그램으로 자리매김
- 새로운 관광컨텐츠 개발로 지역경제활성화 도모
지난 10월 7일부터 9일까지 3일간 광한루원과 월궁광장 일원에서 개최된 2023 남원문화재 야행이 다수의 남원시민과 관광객이 참여하며 성황리에 마무리됐다.
2023 남원문화재 야행은 광한루원을 활용한 공연ㆍ체험ㆍ전시 등 문화향유 8야(夜)를 테마로 ▲야경 ▲야로 ▲야사 ▲야화 ▲야설 ▲야식 ▲야시 ▲야숙으로 펼쳐졌으며,
특히 이번 야행은 시에서 추진한 광한루원의 밤을 빛낸 K-명승 달빛유희 야간관람과 함께 광한루원의 야간을 낭만적이고 황홀한 볼거리를 제공하였다.
먼저 ▲야경(夜景)은 옥황상제 광한청허부라는 주제로 광한루원에서의 레이져 판타지쇼가 진행돼 완월정의 아름다운 야경을 선보였으며, 요천광장에서 아름다운 낙화놀이가 진행돼 남원의 밤을 화려한 불빛으로 물들여 많은 관광객들의 눈길을 사로잡았다. 또한 광한루원 곳곳에 아름다운 야간경관을 조성하여 다양한 포토존을 만들었다.
▲야로(夜路)는 옥황상제 길놀이 퍼레이드와 문화재야행 보물찾기 스탬프 투어가 진행되어 특히 어린아이들의 관심과 참여를 이끌었다.
▲야사(夜史)는 광한루원 창건 당시 이야기를 관객소통형 상황극으로 펼쳤고, 예촌광장에서의 광한루원 입체퍼즐 만들기, 광한루원 컬러링 체험 등 다양한 체험 프로그램과 전통놀이 및 저포놀이 등 각종 체험으로 인산인해를 이뤘다.
▲야화(夜畵)는 국보 실상사 백장암 삼층석탑과 보물 만복사지 오층석탑을 비롯하여 지역 곳곳에 흩어져 있는 보물들을 작은 모형으로 제작·전시해 방문객들의 관심이 집중되었으며, 요천 벚꽃길에서의 광한루원의 역사와 추억이 담긴 사진 전시를 통해 광한루원의 역사를 알 수 있었다.
▲야설(夜說)은 완월정 앞에서 전체 관람객과 함께하는 대동한마당 강강수월래가 진행돼 시민들의 참여와 호응을 이끌어냈다.
또한, 국가무형문화재인 남원시립농악단의 신명난 농악 공연으로 관객들을 태평성대 달나라 궁전으로 초대하였으며, 삼신산에서 광한루원에 얽힌 견우직녀 사랑이야기를 공연으로 펼쳐 관객들을 아름다운 공연에 푹 빠져들게 하였다. 이어서 무형문화유산의 품격있는 거문고, 판소리, 가야금 산조 공연이 펼쳐졌다.
▲야식(夜食)은 먹거리 부스 운영 시 공설시장 등 남원시 관내업소 참여를 유도해 지역경제 활성화에 기여했으며, 음식 판매 가격을 1만원 이하로 제한함으로써 관광객들은 부담 없는 가격으로 풍성한 먹거리를 즐길 수 있었고,
▲야시(夜市)는 플리마켓, 버스킹 공연이 행사 기간동안 상시 진행되어 지루할 틈 없는 행사가 진행되었다.
▲야숙(夜宿)은 문화재 야행 후기 이벤트로 이벤트 참여자 중 2명을 선정해 은하수 아래 한옥에서 하룻밤 묵어보게 할 계획이다.
최경식 남원시장은 “올해로 4회째를 맞은 남원문화재 야행으로 광한루원의 밤을 거닐며 남원만의 특별한 정취를 느끼셨길 바라며, 놀이와 체험, 공연 등을 통해 남원 문화재의 의미와 가치를 재발견하는 뜻깊은 시간이 되었길 바란다”고 말했다.
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"축구만(?) NO!NO!, 가을여행까지"
청사초롱 불 밝힌 남원에서 제5회 남원 춘향컵 전국 유소년 축구대회 개최
『제5회 남원시장 춘향컵 전국 유소년 축구대회』 가 오는 10월 13일부터 15일까지 3일간, 전국 유소년 축구 선수와 학부모 등 1,500여명이 참석한 가운데 남원종합스포츠타운 축구장과 이백문화체육센터 축구장 등 4곳에서 열린다.
이번 전국 유소년 축구대회는 남원시체육회가 주최하고 남원시축구협회가 주관하며 남원시가 후원하는 대회로 전국 각지의 초등학교 1∼6학년 학생들로 구성된 72개팀이 출전해 그동안 갈고닦은 실력을 겨루게 된다.
연령(학년 기준)에 따라 총6개부(U13, U12, U11, U10, U9, U8)로 나눠 치러질 이번 대회는 주말을 맞아 선수와 가족 1,500여명이 남원시를 방문할 예정이다.
이에, 10월 9일 성황리에 마무리된 ‘2023 남원 세계드론제전’, 제31회 흥부제‘의 행사 분위기 조성을 위해 설치된 청사초롱과 ’K-명승‘사업으로 화려하게 꾸며진 광한루원 일대를 홍보하고 대회 참가자 및 관계자들에게 남원의 아름다움을 적극 알려 지역경제 활성화를 유도할 계획이다.
시 관계자는 “대한민국 축구의 미래를 책임질 꿈나무 선수들의 남원 방문을 진심으로 환영한다”며, “남원에서 기대하신 만큼의 좋은 성적도 거두시고, 광한루원 일대 아름다운 밤 풍경도 만끽하시며 멋진 추억 담아가시길 바란다.”고 전했다.
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미주호남향우회총연합회 남원시 방문, 최경식 남원시장과 간담 가져
- 국제교류 활성화와 경제·문화발전 협력체계 구축
미주호남향우회총연합회(조시영 회장)가 지난 7일부터 8일까지 1박2일 일정으로 남원시를 방문, 최경식 남원시장과 간담을 갖고 앞으로 국제교류 활성화와 경제·문화발전을 위한 협력체계를 구축하고 국제적 네트워크 조성의 장을 열어가자고 하였다.
이번 미주호남향우회총연합회의 남원 방문은 작년 미주한인회총연합회 방문을 계기로 2번째로 이뤄졌으며, 남원시 대표축제 흥부제와 2023년 세계드론대전 축제기간에 진행돼 축제장과 관광지를 둘러보며 즐거운 시간도 가졌다.
특히, 이날 미주호남향우회총연합회에서 최경식 시장에게 미주호남향우회 방문 환영 및 애국의 정체성 고취를 위해 힘씀에 감사패를 전달하고, 장학생 2명을 선발, 장학증서와 장학금 100만원을 전달했다.
최경식 남원시장은 “이번 만남으로 남원의 우수한 문화예술을 알릴 수 있도록 미주호남향우회총연합회가 국제적인 교류의 다리 역할을 해주었으면 하는 바람이다”라고 말했다.
조시영 총회장은 “미주지역에 남원을 널리 알리고 홍보 할 수 있도록 하겠으며, 문화예술뿐만 아니라 여러 분야의 교류가 이뤄지도록 힘쓰겠다”고 전했다.
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남원시, 시민과 함께 만들어가는
‘남원시 미래 도시디자인 마스터플랜’을 위한 도시디자인 시민참여단 위촉 및 워크숍 진행
남원시는 도시디자인 발전을 위한 새로운 노력을 시작하며, ‘남원시 미래 도시디자인 마스터플랜 수립’의 일환으로 도시디자인 시민참여단을 구성하고 지난 10월 10일 위촉식을 가졌다.
도시디자인 시민참여단은 다양한 연령대와 직업을 가진 20여명의 지역시민으로 구성되었으며, 남원시의 미래 도시디자인을 위해 의견과 아이디어를 자유롭게 논의하고 제안할 예정이다.
워크숍은 10월 10일 첫 회의를 시작으로 10월 31일까지 총 4회에 걸쳐 역사문화공간, 도시생활공간 등 2개 분과로 나눠 각 분과별 퍼실리테이터 주재로 진행된다.
최경식 남원시장은 “이번 워크숍을 통해 시민들이 다양한 아이디어와 의견을 수렴하고 그것을 도시디자인 마스터틀랜에 반영할 계획”이라며 “앞으로도 시민들의 참여와 소통을 통해 지속적으로 디자인도시 구현을 위한 노력을 기울일 것”이라고 말했다.
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남원시, 금지1·산동1·이백1지구 지적재조사사업 완료
마을 숙원사업 해결 및 주민 갈등 해소로 큰 호응 얻어
남원시는 2022년부터 지적재조사사업을 추진해온 3개 지구(금지1, 산동1, 이백1)17개 마을, 5,509필지, 2,684천㎡에 대하여 10월 11일 사업 완료 공고를 마무리했다고 밝혔다.
지적재조사사업은 토지의 실제현황과 일치하지 않는 지적공부의 등록사항을 바로잡고 종이에 구현된 지적을 디지털지적으로 전환함으로써 스마트시티, 자율주행 등 융·복합 산업을 선도하는 핵심 인프라를 구축하고 나아가 디지털 트윈 국토 실현을 위해 추진 중인 국가사업이다.
시는 ‘22년 사업지구로 금지1, 산동1, 이백1지구를 선정하고 2021년 9월 실시계획을 시작으로 사업지구지정, 재조사측량, 경계 조정·협의, 경계결정 통보, 경계 이의신청 절차를 거쳐 새로운 경계를 확정하고 사업을 완료하였다.
이번 지적재조사사업을 통해 사업지구 대부분 지역의 마을안길 현행화를 위해 새마을사업 당시 소유권 이전이나 보상 절차 없이 마을길로 이용 중인 개인 토지를 보상을 통해 국공유지로 확보하였고, 특히 이백1지구 척동마을 일부지역은 지적도상 도로가 없는 집단 맹지 지역이었으나 토지소유자 간 협의를 통해 집단 맹지를 해소하였으며, 금지1지구 하도마을에서는 일필지 내에 다수의 주택이 존재하고 있어 분할을 통해 소유권이전 절차를 용이하게 하였고, 인근 도로 또한 추후 확장공사를 위해 미리 도로 폭을 측량함으로써 2천여만 원의 측량비 절감 효과를 거두는 등 다수 지역에서 지적재조사로 인한 효과를 톡톡히 누렸다.
사업이 완료됨에 따라 지적공부정리, 등기촉탁 등 향후 절차를 마무리하고 면적 증감이 발생한 토지에 대해서는 조정금 산정 및 정산을 진행할 예정이다.
한편 남원시는 2024년 지적재조사사업 예산으로 전북 1위, 전국 2위에 해당하는 국비 7억여 원을 확보하여 앞으로도 마을 숙원사업 해결 및 시민의 재산권 보호에 앞장선다는 계획이다.
최경식 남원시장은 “주민들의 적극적인 협조로 사업이 성공적으로 마무리 될 수 있었다”며 “사업 완료를 통해 토지가치 상승 및 주민들의 경계분쟁해소에도 크게 기여할 것으로 기대된다”고 전했다.
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남원시농업기술센터, 농업용드론 심화교육 실시
농업항공방제지도자 1급 10명 취득
남원시농업기술센터에서는 농업용 드론 활용의 확대를 위해 농업용 드론 자격증 취득 지원 사업을 실시하고, 이 사업으로 1종 운전자격증을 취득한 농업인에게 보수 심화교육으로 농업항공방제 지도자 1급 과정을 추진해 교육생 중 10명이 자격증을 취득했다고 전했다.
현재, 농촌지역은 일손 부족으로 농업용 드론의 활용뿐만 아니라 활용범위가 지속적으로 확대되고 있으며, 특히 농업항공방제 분야에서는 필수 수단이 된 상황이다.
이번에 농업기술센터에서 추진한 보수 심화교육에서는 △항공 방제업 등록 시 주의 사항 △드론을 통한 방제 시 주의 사항 △농업용 드론의 방제 전후 관리 방법 △실제 각종 농업용 드론 운전과 앱을 통한 실습 등으로 현장감 있는 교육이 진행됐다.
남원시 관계자는 “이번 농업항공방제 지도자 1급 자격증 취득으로 농민들의 작업 효율이 대폭 향상될 것으로 기대된다”며, “앞으로도 농기계임대사업소를 통해 안정적인 작물 생산을 위한 농민들의 작업환경을 지속적으로 개선하고 생산성 증대와 지역경제 발전에 앞장서겠다”며 다짐을 표명했다.
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"농업인 노동강도는 줄이고, 국비 확보는 늘린다"
농식품부 주관 ‘밭작물공동경영체육성지원’ 공모사업에 최종 선정돼 사업비 10억원 확보
남원시는 농림축산식품부가 주관하는 2024년 ‘밭작물 공동경영체 육성지원’ 공모사업에 최종 선정되어 사업비 10억원을 확보했다고 밝혔다.
이번 공모사업은 밭작물 주산지 중심으로 품목별로 조직화·규모화된 공동경영체를 지역 단위 자율 수급 조절 주체로 육성하여 농업인의 노동강도를 줄이는 등 농업경쟁력 강화를 위한 지원사업이다.
이번 공모에는 전국 32개 경영체가 신청해 전문 평가단의 서면심의와 1,2차 발표평가를 거치는 등 치열한 경쟁 끝에 전국 19개 경영체가 선정됐으며, 남원시는 춘향골농협 복숭아 품목이 선정됐다.
춘향골농협(조합장 김영규)은 “내년부터 2년간 10억원(국비5, 지방비4, 자부담1)을 투입해 복숭아 농가의 조직화, 생산성 향상을 위한 교육 컨설팅, 공동 영농에 필요한 기계류, 상품화시설을 확충해 통합마케팅 물량 확보를 위한 복숭아 선별기 및 선별장 시설보완을 추진할 계획이다”고 전했다.
최경식 남원시장은 “국비 공모사업 확보에 고생이 많았던 관련 부서와 춘향골농업협동조합(조합장 김영규)에 감사드린다”며 “밭작물 공동경영체 육성 지원사업을 통해 고품질 농산물을 생산하고 유통시장 변화에 적응하기 위한 농가 조직화 기반을 구축해 남원 복숭아가 우리나라를 대표하는 명품 과일로 자리 잡을 수 있도록 더욱 힘쓰겠다”고 밝혔다.
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